金华磐安县编制水土保持方案代写单位-水土保持验收

近年来，随着水土保持方案制度的落实，我国水电建设过程中的水土流失防
治工作取得了显著成效。但是，水电工程建设中也存在一些水土流失问题，有的
建设单位为追求水电效益尽早发挥，缩短水电工程建设工期，在其水土保持方案
批准之前即开始“三通一平”工程，因缺乏水土保持方案的指导和制约，水土流
失十分严重。为进一步加强水电建设项目水土流失防治工作，现就“三通一平”
工程水土保持工作有关要求通知如下：
一、在项目水土保持方案批准之前，开展“三通一平”前期准备工作的建设
单位应在动土建设前编制“三通一平”工程的水土保持方案，并报有项目水土保
持方案审批权的水行政主管部门审批。
二、“三通一平”工程的水土保持方案是水电建设项目水土保持方案的重要
组成部分，正式报批的水电建设项目水土保持方案应包括“三通一平”工程中的
各项水土保持措施。
三、各地要加强“三通一平”工程水土保持方案的技术论证和现场查勘工作，
确保“三通一平”工程水土保持方案的质量。同时，要加强检查，“三通一平”
工程水土保持方案未经审批的，一律不得动土建设。

环境影响评价文件和水土保持方案报告书的编制要遵守《环境影响评价法》、
《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，其审查审批程序按照我部《交通建
设项目环境保护管理办法》和水利部与我部联合发布的《公路建设项目水土保持
工作规定》（水保〔2001〕12 号）执行。
*批准立项的公路建设项目，其环境影响评价文件及水土保持方案报告书
由交通主管部门组织预审，各相关部门参加；地方立项的公路建设项目，
其环境影响评价文件及水土保持方案报告书由省级交通主管部门组织预审，同级
环保、水行政主管部门参加。建设单位根据预审意见，完善相关文件，分别报环
保、水行政主管部门批准。
8.依靠科技进步，积极采用新技术、新工艺、新材料，减少高填深挖，少占
用林地或耕地，减少对植被的破坏。

搞好水土保持、防治水土流失是治水事业的一项根本性措施，也
是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务。水利是国民
经济和社会发展的重要基础设施,做好水利建设项目水土保持工作
是贯彻新发展理念、推动生态保护和发展的必然要求。当前，
项目落实还存在对水土保持重视程度不够、水土流失防治责任落实
不到位、监管执法偏于“宽松软”等“灯下黑”问题。为深入贯彻落
实*思想，进一步加强水利建设项目水土保持工作

流域管理机构和地方各级水行政主管部门要按照本通知要
求，坚持依法行政与优化服务相结合，坚持简化许可程序与强化事
中事后监管相结合，坚持诚信鼓励与失信惩戒相结合，切实推进承
诺制落地见效。 地方各级水行政主管部门要及时修订生产建设项
目水土保持方案审批服务指南和相关流程，并做好信息公开、政策
解读和宣传引导等相关工作。 有条件的地方可结合实际，探索对
企业投资项目水土保持方案采取承诺制等方式简化审批管理。

实施水土保持承诺制管理的生产建设项目包括：
1.编制水土保持方案报告表的生产建设项目。 采取书面检查、现场检查、“ 互联网＋监管”等方式，对生产建设
单位履行承诺情况进行全覆盖监督检查，发现存在问题的应依法
依规采取责令停止违法违规行为、限期整改、行政处罚、行政强制
等措施予以处理。 对生产建设单位作出不实承诺或者未履行承
诺，以及生产建设单位和参建单位存在其他失信行为的，应按规定
列入水土保持“关注名单”和 “黑名单” ，实行信用惩戒。

根据检查情况，可以分别采取以下处置措施：
1.限期整改。对检查发现的违法违规行为应当责令停止，提出限期治理或者整改要求。
2.约谈督促。对限期内没有完成整改任务的，可以约谈生产建设单位负责人，督促整改。
3.移交处罚。对检查发现的违法违规行为，可能需要实施行政处罚、行政强制措施的，
要将问题线索移交水土保持执法部门，提出立案查处的建议；执法部门应当依法进行处罚，
或者采取强制措施。
4.及时报告。对不能查处的违法违规问题，应当及时向同级人民或者上级主管部门
报告情况。
5.技术服务、施工等其他参建单位工作监管。发现水土保持方案编制、监测、监理、施
工等其他参建单位工作存在较严重问题的，应当提出批评和整改要求，并及时向上级主管部 门和行业管理机构反映情况。
6.情况通报。对存在严重问题的单位和个人，经查实后可予以通报批评。对按规定开展
水土保持工作、水土流失防治效果的，可予以通报表扬。
7.信用管理。将监督检查发现的水土保持严重违法违规信息，根据情形列入水土保持“重
点关注名单”或者“失信黑名单”，并在水利行业、*和地方信用信息平台发布，实行联
合惩戒。