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(1)危险废物处置行业市场现状

随着城镇化和工业化进程持续推进,我国危险废物产生量持续增长,且近年来增速有所加快。2013~2018年,我国大、中城市工业危险废物产生量年复合增长率为9.59%,2018年,我国大、中城市工业危险废物产生量为4643万吨,同比增长15.78%。

受日益增长的市场需求和多项支持性政策共同影响,近年来,我国危险废物处置行业迅速发展,危险废物处置量增速明显产生量。2018年,我国大、中城市工业危险废物处置量为2482.50万吨,同比增长42.60%。但由于我国危险废物处置行业起步较晚,目前处置量远远低于产生量,2018年,我国大、中城市工业危险废物处置率仅为53.47%,市场缺口较大。

“生态环境+交通运输”联动,检查5家船舶污染物接收企业,对3家企业发现的问题,指导立行立改。深入排查车辆销售及维修企业产生废矿物油与含矿物油废物、废铅蓄电池单位95家,发现问题104个,目前均完成整改。“生态环境+商务”联动,对该市一家报废机动车回收拆解和3家再生资源回收行业企业开展危险废物专项检查。严格要求汽车拆解企业做好危废污染防治工作,再生资源回收行业企业要坚决杜绝废品回收过程中可能夹带的危废废物,严格落实自身环保责任。“生态环境+公安”联动,专项行动期间累计出动执法人员252人次,对行动中发现的违法犯罪行为的及时做好对接,严厉予以打击。

2021年1月至3月,浙江省宁波市开展废矿物油经营企业和机动车维修行业专项执法行动,在排摸过程中发现存在废机油的产生量和危险废物转移联单申报量不符的现象,且数量差别较大。

2021年3月15日,宁波市生态环境保护综合行政执法队执法人员先后对上游某4S汽车服务有限公司(以下简称4S店)及其负责回收废机油的某废油回收有限公司(以下简称回收公司)进行执法检查。

经查,该4S店的危废台账和网上登记的联单数量完全一致,然而在执法人员依照经验将废机油财务收款记录与固定时间段的机油出库量、汽车保养维修(更换机油)台次和废机油出售票据进行全面的核对和计算后,发现该公司的废机油实际转移量与转移联单载明数量差距较大,亦存在废机油产生量和危险废物转移联单载明的转移量不符的现象。

经核实,该4S店2019年度和2020年度未填制危废转移联单的废机油量分别为35.5吨和28.22吨。

2021年3月16日,参照宁波市“生态环境+法院+检察+公安+司法部门”五部门联合印发的《加强生态环境行政执法司法保障的实施意见》《宁波市生态环境行政拘留和刑事案件取证指引》等文件,宁波市生态环境保护综合行政执法队进一步从4S店的废机油回收渠道(某废油回收公司)倒查问题。

经查,该回收公司亦存在非法收集、处置废机油情形,从上游机动车维修企业收集废机油后,未按规定落实危险废物转移联单制度,且大量未执行转移联单程序的废机油终去向不明,存在较大环境风险和隐患。



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