新昌县造价私活团队

　　{新昌县造价私活团队}本公司是一家从事工程造价、竣工结算(审计)的咨询公司，针对造价咨询、图形算量、编制各类工程预(结)算，业务范围涵盖房屋建筑、机电设备、市政道路、水利、公路、钢结构、园林绿化、水电、幕墙、通信、消防、精装修、古建筑修缮等，涉及并承办设计概算、招标控制价编制审核、工程量清单编制审核、投标报价、全过程跟踪审计、竣工结算审计等行业，立足浙江省，面向多地区发展。公司拥有一批敬业、勤奋具有资格的技术人才，经验丰富，能够把造价控制渗透到工程建设的每个环节，为委托单位提供咨询服务;工程项目对预算的影响，建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息，这些费用在建设项目的竣工结算中，按照国家政策及zhengfu相关文件核算定额;公司恪守“以客户为中心、以需求为导向”的服务理念，做到经营完善，执业标准化，做好业主的投资参谋，24小时承接各类工程造价咨询一对一服务。

　　一个采购项目可以整体分为很多个包，也可把整体招标项目，分拆多个包，也可以单个招标.所谓采购分包，是指中标、成交供应商按招标(采购)文件的约定，或经采购人的同意，将中标、成交项目中的非主体部门或非关键的某几个部分，再分给具有相应资质条件的供应商履行合同的行为。那么分包的前提和适用范围、分包中有哪些值得重视的问题我们一起来看看吧。

　　一、分包的前提

　　在采购活动中，允许中标、成交供应商分包履行合同是有前提条件的。要依据招标项目特性、实施队伍能力和状况，以及招标人自身的管理能力等，作出分包(分标)方案，进行比较，再后确定分包方案。

　　二、分包的适用范围?

　　(一)是工作量大和工期紧的大型项目。一些大型项目不能或者很难有一家中标人完成，如体量较大的群体工程，大体量的精装修工程，可根据楼层位置及使用功能的不同，进行分包实施。如道路市政工程往往可依据区域、位置实现分包。对于采购规模较小的项目一般建议不分包，因为分包实施可能不利于项目的管理，同时还会造成不必要的财力浪费，对工期的影响也不明显，且较难做到清晰划分分包的局面。

　　(二)是采购项目的要求。如果采购项目的几部分内容要求相距较远，资格要求不同，对不同项目可以分包实施。在现场允许的情况下，可将那些技术复杂且需资质的特殊项目，作为单的包进行招标。常见分包实施的项目有：机电设备安装、园区绿化工程、智能化系统、锅炉房系统等。

　　(三)是采购项目的管理要求。有时一个采购项目内容基本接近，采购人为便于管理，可以考虑分包。如大量的财政、税务印刷，社保中心的征收收据印制等，可以依据不同管理要求以及印制、凭证的种类分包。

　　(四)是同一的特别要求。对于有多种空调设备的供货采购项目，如一些采购项目既有多联机，又有风冷热泵机组、冷水机组、地源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组等，还有机房空调设备，可以按不同设备种类分包采购。

　　(五)是体现政策要求。在一些采购基建工程项目中，由于空调设备占总预算的比例不高，采购金额相对较小，采购人一般很少采用空调单分包招标、单评标。而这种招标方式自然就给空调强制采购政策执行带来一定困难。由于项目招标以土建或其他设备为主，空调设备招标的一些要求，如报价明细要求、节能清单目录要求等，就不可能像空调单招标时那样具体地体现出来，评标办法的制定也更侧重于基建或其他设备。评审中很少会有空调方面的，即使是有，他们也可能对空调强制采购政策了解不够。因此，为体现政策要求，对于强制采购的空调等设备，建议单分包。

　　三、分包中值得重视的问题

　　(一)是责任问题。采购合同分包履行后，中标或成交供应商对于分包项目不能推卸责任，中标或成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，即分包后中标或成交供应商仍须就整体项目对采购人负全责，分包供应商对分包项目也要承担相应责任。

　　(二)是分包次数问题。不能把采购合同当做汇票不停地“背书”一般情况是不允许多次分包的，因为多次分包容易造成合同权利义务的混乱，同时也严重影响采购项目的实施进度。

　　(三)是分包商权益问题。由于不直接与采购人签订合同，分包商的权益常受损，市场受制于中标或成交供应商，的问题是付款难，中标供应商经常克扣分包商应得的款项。

　　(四)是采购人利益保护问题，未依法进行的分包行为经常会损害采购人的利益。

　　四、采购合同如何分包履行?

　　经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　　依据《采购法》第四十八条，采购合同的分包履行应注意以下要求：

　　(一)分包应当公开进行，并经过采购人同意，中标成交供应商不得私包，通常采购的公开方式是采购人在招标采购文件中，事先明确规定是否可以分包或者在合同履约过程中，经过采购人同意而分包。

　　(二)依法分包。法律法规有明确关于分包的规定遵守，采购人不得违法同意分包，如施工企业不得将主体工程、关键工程分包，以提供知识服务和智力服务为标的的合同不得分包。

　　(三)合同的履约依法需要相关市场准入法定资格资质的，分包供应商具有法律法规规定资格条件和相应资格资质，禁止向没有取得法定资格资质的供应商分包。

　　(四)中标成交供应商对整个合同履约承担全部责任(包含分包部分)，分包供就商仅就分包部分承担责任，当分包供应商不能履约时，中标成交供应商需要自己履约。

　　(五)有些采购项目不能或者很难有一家投标单位完成,这时需要将该采购项目分成几个包进行招标。分包是采购活动中较为复杂的一项工作，应当综合考虑各方面的因素。

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