上海静安废油漆桶处置

加快实现危险废物管理的良法善治

危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性，因其来源广泛、成分复杂，其贮存、使用、运输、处置等诸多环节都存在环境和安全风险，历来是固体废物环境管理的和难点之一。近年来，因危废违法处置导致的环境事件不断发生，给人民群众生命财产安全和社会秩序带来一定冲击。为此，应当以制度建设为，加快推进危废管理的良法善治。
企业固体废物处理合规建议

（1）事前评估并采取相关措施：产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的企业，在项目开展前应当认真了解相关法律法规及政策要求，评估计划采取何种措施以防止或者减少固体废物污染。（2）事中严格执行环保要求：在生产经营过程当中，企业应该根据自身实际情况，结合新固废法的相关要求，把合规落到实处。（3）事后妥善处置遗留固废：企业除了在生产经营过程中要做到合规外，还要确保退出后不遗留固体废物产生的污染问题。

2020年，国家长江办、生态环境部联合中央电视台暗访发现，重庆某公司近200吨含油污水和残油“流落”在外，部分跨省非法转移到湖北枣阳处置。

2020年8月25日，重庆市云阳县生态环境局将案件线索移交湖北省襄阳市生态环境局枣阳分局（以下称枣阳分局）。

接到线索后，枣阳分局立刻向公安和检察机关通报案情，启动联合办案。

接到线索当日，枣阳分局联合公安机关和属地赴现场调查，该废矿物油非法处置点在一钢构厂房内，四周为农用地，有单釜式油罐、卧式油罐、立式油罐、HEC螺杆机智能控制系统、板框压滤机、过滤罐等处置设施。

现场有3个渗坑，无防渗措施，生产废水直排渗坑。为保护好现场，在公安部门和当地的见证下，枣阳分局对废矿物油处置设施、生产控制装置实施查封扣押。

2020年8月26日，枣阳分局委托对渗坑内废水及周边土壤采样检测，同时委托自然资源和规划部门对该场所土地利用类型进行认定，认定结果为类建设用地，为检测结果适用标准和案件移送提供支撑。

经检测，现场渗坑内的废水石油类浓度为128mg/L，土壤中石油烃的含量为1.74×104mg/kg，超过类建设用地土壤污染石油烃风险筛选值21.1倍。

为有力打击整个利益链条，枣阳分局与公安机关联合赴重庆进一步了解案情，并与重庆相关部门共享信息。

经查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人张某某（废矿物油处置点经营者，湖北省枣阳市人）通过中间人庞某某和胡某某（湖北省荆门市人，均由重庆市另案处理）向重庆的某船舶保洁公司购买废矿物油，后跨省转移至湖北枣阳进行处置。

经重庆市司法鉴定机构认定，该公司收集贮存的残油为危险废物。

为便于后期环境修复、共同打击环境犯罪，湖北省公安机关、生态环境部门多次与重庆市公安机关和生态环境、交通部门等沟通，决定将张某某跨省非法转移处置危险废物案由湖北省枣阳市立案。

张某某未办理危险废物经营许可，非法转移、处置危险废物残油3车达89吨，并对周边土壤环境造成损害。

目前，枣阳分局联合枣阳市人民检察院，已启动生态环境损害鉴定评估和土壤环境修复的前期调查工作，同时委托对扣押的废矿物油进行妥善处置。

2021年4月8日，舟山市生态环境局、舟山市分别接到浙江省生态环境厅和公安厅的线索核查指令，反映舟山市定海区某港口服务公司非法收集废矿物油，可能通过某危险废物经营单位非法转移至外省，存在违法犯罪嫌疑。


舟山市、定海区两级生态环境部门、公安机关立即组建联合专案组，快速落实联合会商、督办、打击工作机制，对企业车间、码头、油罐等进行突击检查，委托检测机构对涉案车辆装载的废矿物油进行鉴定，现场查扣转运油罐车2辆。

经查，涉案嫌疑人徐某、常某与两家企业达成协议，计划借用涉案危险废物经营单位的经营许可资质，通过中介物流租赁油罐车装运船舶清舱产生的废矿物油，以经处置利用后的再生润滑油基础油的名义非法转移至山东，已输送400余吨至该危废经营单位，另有部分已装车运往外省。

联合专案组立即在某高速口设卡，成功拦截转运油罐车1辆，并通过危废转移联单、车辆及人员轨迹研判，获悉另外3辆转运车已于当天离开浙江进入江苏境内，随即连夜驱车拦截。

4月9日凌晨和4月10日上午，联合专案组分别在三地（涉江苏2地和山东1地）成功追回其余转运车辆及废矿物油150余吨，及时阻止了危险废物跨省非法处置危害后果的发生。