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根据《规划》，到2020年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全的铁路网络。

　　《规划》提出七大任务，一是完善铁路设施网络。构建高速铁路网络，推进“八纵八横”主通道建设；完善干线铁路布局；推进城际铁路建设；统筹支线铁路建设；强化综合交通枢纽功能；实施周边互联互通工程；推动军民融合深度发展。

　　二是提升技术装备水平。大力推进机车车辆装备升级，加快推进具有自主知识产权的系列化“复兴号”中国标准动车组研制及应用，研制先

　　进适用和绿色智能安全的机车车辆装备；加快发展列车控制系统；着力强化监控检测保障能力。

　　三是改善铁路运输服务。提高旅客运输能力，提升客运服务水平，拓展铁路货运市场，发展铁路现代物流。

　　四是强化安全生产管理。抓好高速铁路安全，强化企业安全生产主体责任，落实安全监管责任，加强应急救援体系建设。

　　五是推进智能化现代化。加强信息化智能化建设，提升安全监控自动化水平，推进信息综合集成应用。积极推动北斗卫星导航、地理信息和大数据分析技术在防灾预警、应急救援等方面应用。加快完善铁路行业云数据中心和灾备中心建设。

　　六是推动铁路绿色发展。按照建设要求，将生态环保理念贯穿铁路规划、建设、运营和养护全过程，节约集约利用资源，加大技术性、结构性及管理性节能减排力度。

　　七是加强国际交流合作。充分发挥我国铁路行业整体竞争优势，加强铁路对外交流合作，加快铁路“走出去”，推进中国铁路标准国际化进程，将中欧班列打造成为世界物流品牌。

　　《规划》要求，积极研究化解铁路债务措施，建立规范的地方举债融资机制，进一步规范铁路领域和社会资本合作，有效防范和化解财政金融风险。引导地方按照相关规定开展PPP项目，严禁通过PPP等形式违法违规变相举债。加快铁路资产盘活，对具有较好收益预期的高铁，按照市场化、法治化原则推进债转股。

　　《规划》还指出，加大国家对铁路支持力度，发挥好铁路建设债券融资支持作用，继续向社会资本推出一批市场前景较好、投资预期收益较稳定的铁路项目。拓宽铁路发展基金融资渠道，鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。（