要坚持高新定位、打造高地的原则，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。要坚持深化改革、激发活力的原则，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。
要坚持合理布局、示范带动的原则，加强顶层设计，优化整体布局，推动区域协调可持续发展。要坚持特色、分类指导的原则，探索各具特色的发展模式，建立分类评价机制，实行动态管理。
《意见》提出六个方面任务举措。一是大力集聚创新资源，吸引培育创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化，着力提升自主创新能力。
四是加大开放创新力度，推动区域协同发展，打造区域创新增长极，融入创新体系。五是深化管理体制机制改革，优化营商环境，加强金融服务，优化土地资源配置，建设绿色生态园区，营造发展环境。
引导创新资源向科技型中小企业集聚。 推动完善企业研发体系。鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略，完善内部研发管理制度，推广应用创新方法。
支持有条件的科技型中小企业参与建设国家技术创新中心、企业国家实验室等。鼓励开展产学研协同创新。研究出台新时期强化产学研一体化创新的政策措施，引导科技型中小企业通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式，共享创新资源、开展协同创新。