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加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会（魏渠从西贴渠引水），引水权确定到干支渠；按照自治区宁农水费发《灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案》[2004]1号及自治区宁价商发《关于自流灌区农业供水价格改革与水费计收管理试行办法的通知》[2004]79号文件精神，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，开展“量水到斗口”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。

为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，市计划发展局与市水利局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导；西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。
项目开工前市水利局与项目区西贴渠用水者协会正式签定投劳协议，确保投劳按时足额到位。

在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和竣工验收制；采取大宗材料设备集中采购制；采取资金报帐制，专款，严禁截留、挤占挪用；采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。

项目区粮食种植面积大，经济作物种植面积小，作物布局不合理。目前，项目区内农业林业用地5820.5亩，粮食种植面积为5402.02亩（麦套玉米2847.42亩、水稻2554.6亩），占总面积的92.81%，经济作物，面积为418.48亩（瓜菜208.1亩,经果林210.38亩），占耕地总面积的7.19%，粮经比为93:7

项目建设是灌区工程挖潜配套、老化改造的要求。现有渠道为土质渠道，加上渠线长、桩号1+100以上为空流段，以致灌溉时间长，渗漏严重，且处在支干渠西贴渠的稍段，一方面，有的渠段灌溉困难大，另一方面，有的渠段灌溉用水量偏高。
（3）项目建设是缓解该渠道上下游供需矛盾的需要
该渠道配套建筑物少，输水控水能力差，斗农渠口均无闸门，多用土袋子堵口。同时，渠道多村共用，上下游农作物不能均衡受益，下游蒋东村受益各队亩产量有的仅有350kg左右，该渠道灌溉难问题，已严重制约着区域农业经济的发展，制约着当地粮食生产和作物种植结构的调整。

该渠道灌区水量一般计量到支渠口，斗口至田间的输水损失按流程分摊到农户，农户实际支出费用为“斗口水量水费+流程分摊费用”，计量水平较低，这在一定程度上影响了农民群众节水的积极性，也使得水费征收难度加大。同时，该渠道多村管理，管理多级化，且群管力量较弱，管理水平低，项目建成后可以提高计量水平，为工程改革提供有力条件。