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串通投标行为可能导致后果包括：所有投标人报价均远远招标人标的价格，也一般市场平均价格；某些投标人的报价明显缺乏竞争力，或者未中标人报价与中标人相比差别过大；同一供应商或承包商中标比率过高；同一供应商或承包商在某一领域招标投标中的中标比率过高，其他投标人分别在其他领域招标投标中表现；不同的招标投标中，中标人经常将所获得的合同部分分给其他未中标的投标人；参与投标的供应商或者承包商频繁聚会或通过其他方式沟通、联络。

上述案例中，采购人到底可不可以改变付款方式呢?笔者认为，不可以。因为磋商文件中已经明确了付款方式，成交供应商的响应文件也对此付款方式完全响应。在磋商过程中，也未就“付款方式”进行谈判或修改。根据《采购法》第四十六条，采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订采购合同。《采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十条还特别强调，采购人不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

招标文件评标办法中业绩评审因素设置为”投标人近三年具有省级或部级业绩得5分；市级业绩得3分，县级业绩得1分“是否违反《采购法实施条例》第二十条第四款“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”和第八款“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。” 请予以解答，谢谢！

国库司回复：评审因素应与投标人提供的货物服务质量相关，且不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。留言所述“省级或部级业绩”“市级业绩”“县级业绩”不宜作为评审因素。