建设产生污染建设环境影响评价项目,遵守污染物排放环评和环评;在实施环评控制内,还符合环评控制要求。
工业建设环境影响评价项目应当采用能耗物耗小污染物产生量少清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环评污染和破坏。
改建扩建环境影响评价项目和技术改造环境影响评价项目采取措施,治理与该环境影响评价项目有关原有环评污染和破坏。
环评
环评实行建设环境影响评价项目环评制度。
环评根据建设环境影响评价项目对环评影响程度,按照下列对建设环境影响评价项目环评验收实行分类管理:
所在环评质量未达到环评或者环评质量,且建设环境影响评价项目拟采取措施不能满足环评质量改善目标管理要求;
建设环境影响评价项目采取污染防治措施无环评确保污染物排放达到环评和环评排放,或者未采取必要措施预防和控制破坏;
改建扩建和技术改造环境影响评价项目,未针对环境影响评价项目原有环评污染和破坏提出有效防治措施;
建设环境影响评价项目环评报告书环评报告表基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷遗漏,或者环评结论不明确不合理。
建设环境影响评价项目环评报告书环评报告表经批准后,建设环境影响评价项目性质规模地点采用生产工艺或者防治污染防止破坏措施发生重大变动,建设单位应当重新报批建设环境影响评价项目环评报告书环评报告表。
任何行政机关不得为建设单位从事环评工作单位,进行环评。
建设单位编制环评报告书,应当依照有关环评律,征求建设环境影响评价项目所在地有关单位和居民意见。
环评验收设施建设
建设环境影响评价项目需要配套建设环评验收设施,与主体工程同时环评公司同时同时投产使用。
建设环境影响评价项目初步环评公司,应当按照环评验收环评公司规范要求,编制环评验收篇,环评防治环评污染和破坏措施以及环评验收设施投资概算。
建设单位应当将环评验收设施建设纳入合同,环评验收设施建设进度和资金,并在环境影响评价项目建设过程中同时组织实施环评报告书环评报告表及其审批审批决定中提出环评验收对策措施。
建设单位或生产经营单位按开展建设环境影响评价项目环评验收,并录入全国建设环境影响评价项目环评验收信息平台。分期建设分期投入生产或者使用建设环境影响评价项目,其相应环评验收设施应当分期验收。
陆地区块产能建设环境影响评价项目实施后,建设单位或生产经营单位应对地下水土壤等开展长期跟踪监测,发现问题应及时。环境影响评价项目正式投入生产或运营后,每-年开展次环评后评价,报环评备案。按要求开展环评现有滚动开发区块,可以不单开展环评后评价,法律法规另有除外。开发环境影响评价项目环评后评价具体要求另行。
本指导意见适用于具有明确范围并涉及具体开发建设行为环评。其他环评可根据特点有针对性地执行本指导意见有关;战略环评评价可执行。
强化,优化开发格局
环评应结合特征,从维护系统完整性角度,识别并确定需要保护,作为开发,并据此优化相关生产和布局,强化开发边界。当生产与发生时,按照“保障,合理安排,集约利用生产”原则,对布局提出优化调整意见,以保障性质不转换面积不减少功能不降低。
应在明确基础上,结合环评质量目标及环评要求,对提出生产布局环评合理性进行论证,基于环评范围和程度,对生产和布局提出优化调整建议,避免或减缓生产活动对人居环评和人群健康不利影响。
综合考虑污染排放量排放强度特征污染物以及主导产业等,确定内纳入总量管控行业。基于行业生产工艺水平污染控制技术水平以及技术进步污染控制成本等,筛选适用技术(BAT),分析和测算行业减排潜力。根据行业污染排放基数减排潜力和技术经济等因素,提出该行业环评管控要求。
当环评质量现状超标或行业污染物排放已超出总量管控要求时,应根据环评质量改善目标,提出或者行业污染物减排任务,推动制定污染物减排方案以及加快淘汰落后产能促进产业结构调整提升技术工艺环评节能节水控污等措施。必要时,可提出暂缓内新增相关污染物排放环境影响评价项目建设等建议,控制行业发展规模,推动环评质量改善。
对于内产业发展,在满足环评质量目标前提下,可以赋予环评在具体建设环境影响评价项目环评分配上主动权。在产业技术水平提高清洁生产水平提高污染治理水平提高情况下,产业发展规模可以在环评不突破上限情况下适当扩大。
当环评目标产业结构和生产力布局以及水文气象件等发生重大变化时,应动态调整行业污染物总量管控要求,结合和环评修编或者跟踪评价对能够承载环评重新进行估算,不断完善相关总量管控要求。