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(一)加快修订《招标投标法》。
根据党中央、关于改革完善招标投标制度的部署要求,国家发展改革委会同国家有关部门加快修订《招标投标法》理事会。修改稿(以下简称修改稿)已于2020年报送审议,2015年7月报。此次修改,将中标管理问题作为关注的问题之一,并在修订稿中提出了系统性解决方案。
一是引导投标人正确、合理地确定评标方法。一方面,修订稿强化了招标人对招标项目的主体责任,规定招标人应根据招标项目的实际需要和技术特点,合理确定评标方法,避免采用经审查的评标办法。不论项目类型如何,低评标方法。另一方面,修订稿确立了物有所值作为招标活动的原则,并引入了全生命周期成本的概念。对依法招标的项目,鼓励招标人考虑招标项目的建设、使用、维护、拆除、更新等综合成本,以及能源资源消耗水平和环境在确定评标标准时产生影响,以免过分强调投标报价因素。
二是规范异常。由于往往难以判断和确定投标价格是否低于成本,《招标投标法》中关于投标人不得以低于成本的价格投标的规定在实践中难以操作。 2017年新修订的《反不正当竞争法》也删除了原条第11条规定“经营者不得以排挤竞争者为目的,以低于成本的价格销售商品”。修订后的草案借鉴了国际公认的公共采购规则,并规定了处理异常投标的程序。评标应当要求投标人在合理期限内对可能影响合同履行的异常低标情况作出书面说明或者说明,并提供必要的证明材料;投标人不能说明价格合理性的,评标可以拒绝投标的,招标人也可以按照招标文件规定的标准和方法,对投标人的履约能力进行审查和确认。通过引入异常投标处理程序,引导招标人和评标有效控制合同履约风险。
三是促进评标质量的提高。修改草案,优化评标组成机制,强调评标成员的组成由招标人根据招标项目评标工作的分工要求确定;投标人委托的代表应当熟悉招标项目要求,可以是本单位人员,也可以是外部;随机抽选难以人数或评标质量的,招标人可直接确定评标。强化评标对评标质量的责任,要求评标报告说明各中标候选人评标情况的特点、优势、风险等及推荐理由;同时,加强对投标人评标的监督,投标人认为评标活动违反法律、行政法规规定,不符合评标确定的评标标准和方法的。投标文件,有书面或计算错误,评标成员对客观评价因素的得分不一致,或得分异常高或低的,有权向评标及其成员提交书面意见。通过这些规定,规范评标的行为,促进评标质量的提高。
投标文件的审查,在投标过程中,除了编写投标文件外,标书制作投标文件的审查也是作为一项非常重要影响工作。任何轻微的疏忽都可能就会造成社会不可估量的后果,大多数投标人由于投标人对招标文件的研究方法不够全面深入,对细节信息处理方式不当而被放弃。所以,如何通过检查招标文件,对于投标人来说也是这样一个国家关键技术问题。
核对企业项目进行编号和名称: 投标管理文件系统中所有项目编号和名称均正确。
实践中,为了节省时间,由于业务部门编制的招标文件数量较大,编制招标文件往往是从原招标文件修改而来。有时由于时间限制或同时编制其他招标文件,招标文件的编号和名称可能有误。
核对投标人姓名: 投标人姓名是否与营业执照、资质证书、安全管理生产经营许可证、银行客户信用调查证书等相符。
有时候我们因为投标人的名字会匆忙写在投标人的名字上,所以会导致出现对于一些学生错误,比如字数少,用词不正确,借用中国其他企业单位的资质,帮助学习别人进行准备投标,很容易把投标人的名字搞错。
检查项目招标文件的布局: 文字格式、字体、行数、图片信息是否存在模糊、歪斜、是否按招标文件系统要求我们编辑。
检查招标文件目录: 是否编制了招标文件目录,目录是否完整,目录是否按招标文件要求编制,页码是否更新等。
人力资源规划
2.1年度人力资源规划:总部人力资源部(以下简称为人力资源部)每年第四季度,根据公司业务发展需要,汇总、分析公司各部门下年度人力资源需求,整体规划公司人力资源,制定公司下年度人力资源计划,报总部行政会议核准。
2.2年度人力资源计划的内容包括公司各部门该年度内定岗、定编、定员情况及全年度整体薪资预算、新员工招聘计划、员工培训计划等。
2.3部门人力资源计划:各部门应在每季度初,对上季度本部门人力资源计划使用和实际状况进行比较,并提出下季度人力资源调整计划,由人力资源部依审批权限报请核准。
2.4季度人力资源调整计划包括:部门人力资源的现状、实际使用状况与计划的比较,下个季度的用人申请及预计用人的时间等。
2.5人力资源部根据总部行政会议批准的人力资源计划,有责任被录用的员工,均在被批准的预算计划之列。凡在预算之外的名额须依审批权限重新报请核准。
3.0招聘、甄选
3.1 人力资源部依据公司组织结构图,会同各部门制定明确而清晰的部门职能,并确定各部门职位体系。
3.2 职位体系的任何版本,均须经总经理批准后,方可有效使用。不准使用任何职位体系内未有规定的职位、职衔。任何职位体系的变更和修改,由人力资源部负责,其它部门就修改的内容,可以向人力资源部提出有关的建议。
3.3 本公司所需人员,一律公开条件、向社会公开招聘,按德、能、勤、绩,择优录取。
3.4本公司各部门需要招聘人员时,须先填写《人员需求计划表》经部门负责人同意后,由人力资源部依审批权限报请核准后进行招聘。
3.5 本公司的招聘方式包括:人才市场现场招聘、网上招聘或个人推荐等方式。招聘方式由人力资源部根据招聘需要确定,并制定招聘计划报人力资源部批准。
3.6 任何招聘途径所得应聘者的资料,均属公司资源,人力资源部应建立人力资源库,对所有应聘者资料进行分类、保存,并统筹安排。
3.7负责面试/考核的人员由招聘部门招聘岗位直属主管级以上人员及人力资源部主管级以上人员担任。
3.8 本公司聘用各级人员以学识、品德、能力、经验、体格适合于职务或工作为原则。所有应聘者须由人力资源部会同招聘部门做出综合评价后,择优录取。
安全隐患(检)排查及整改治理管理制度
1 目的
为进一步落实国家安监总局16号令和切实贯彻《XX省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》;加强公司安全管理,提高职工安全意识。特修订本制度。
2 范围
适用于公司各部门各级安全隐患(检)排查、整改治理、建档监控及公示挂牌管理。
3 职责
总经理领导组织每旬度的隐患排查;安全主管负责隐患排查的建档和监控,并领导安环部门落实隐患的整改治理;各部门主管对本部门的安全隐患排查和整改治理负主要责任;隐患整改复查部门及人员负责对整改过程及结果跟踪和评价。
4内容
4.1基本要求
4.1.1安全检查是安全生产工作的重要手段,其基本任务是:发现和查明各种危险因素和事故隐患,监督各项安全规章制度和安全操作规程的实施;制止违章作业、违章指挥;防范和整改事故隐患。
4.1.2各级安全检查(包括岗位巡查,各部门组织的日常检查,公司组织的综合性排查,以及各种、季节性检查)要严格按安全检查规定,精心组织,确保检查质量。
4.1.3安全隐患排查有明确的目的、要求和具体计划,要加强领导,充分发动职工积极参与安全隐患排查,确定整改责任人,认真落实整改,避免安全检查走过场,流于形式。
4.1.4安全隐患排查以查思想、查纪律、查制度落实、查组织领导、查各项记录等执行情况,查事故隐患为主,是锅、容、管、特,危险化学品的生产、使用、储存和安全用电管理。
4.1.5安全隐患排查情况建档控制,对查出的问题、原因和整改措施及落实要认真做好记录并对过程和整改效果进行建档,并对全过程进行监控。
4.1.6 安全隐患排查情况及治理进度情况实行公示挂牌管理,接受职工的监督,充分动员全体职工积极参与。对隐患要实行挂牌管理督办,
4.1.7各级安全检查组织和人员,有权要求受检单位汇报安全生产、劳动保护工作情况,及时提供有关资料,有权调查、询问及召开座谈会,有权制止违章指挥、违章作业行为,对重大事故隐患有权提出处理意见。
一、生产场区周围保持清洁,源,25米内不得有暴露的垃圾堆、垃圾场、坑式厕所、粪池等孳生有害昆虫的场所,卫生区采取“四定”办法,即:定人、定物、定时间、定质量,划片分工,责任到人,确保内外环境整洁。
二、原材料要符合卫生要求,采购员采购食品按规定向供货方索取有效的检验合格证明及卫生许可证复印件,禁止采购不符合卫生要求的食品。
三、食品入库前要进行验收登记,食品贮存应做到分类存放,离地离墙先入先出,定期检验,及时清理;盛装原材料的容器要定期清洗。仓库严禁存放亚硝酸盐及杀虫剂等有害有毒物质。
四、仓库内应保持干燥、整洁、通风,地面清洁,无积水,门窗玻璃洁净完好,墙壁天花板无霉斑、无脱落,防虫、防鼠、防尘、防潮、防霉、防火设施配置有效;定期做好清洁卫生消毒工作,每日进行防蝇、防鼠、防虫等检查和打扫卫生。
五、生产设备、工具、容器在使用前清洗消毒,用后要清洗。
六、全体员工均应保持经营场所的干净、整洁,不得随地吐痰、乱丢果皮、杂物等;不得存放有毒、有害物品;不得随地吐痰、乱丢果皮、杂物等;灭蚊蝇灯、鼠夹、杀虫剂应保持有效状态,发现故障应及时报告办公室,采取措施加以解决。
问题食品召回管理制度
1.目的
问题食品是指生产加工的不符合有关食品卫生办法和标准,存在或可能存在健康安全隐患的食品。当本公司生产(销售)的食品出现抽检不合格等存在产品质量缺陷时,为尽快启动问题食品召回程序,尽早回收,以减轻或杜社会、公众的威胁,维护本公司的形象,减少本公司的损失,特制订本制度。
2.主要内容及适用范围
2.1适用于本公司成品的回收控制。
2.2产品存在以下质量缺陷时,进行召回:
2.2.1产品在市场流通过程中经执法机关抽检不合格。
2.2.2消费者使用本公司产品后,出现异常反应的。
2.2.3其它法律法规要求召回的产品。
3.职责
3.1总经理为本程序的高决策者,销售部负责本工作。
3.2销售部职责
3.2.1销售部收集各部门传来的有关产品质量、安全问题和产品缺陷的反馈与投诉,如实记录每一细节;
3.2.2销售部及时整理相关资料并通报总经理,总经理了解事件的新动态;
3.2.3销售部有权召集相关部门及相关人员对质疑原料、包装物和生产过程情况进行检验与分析,对问题产品进行逆向追溯。
3.4技术部负责在短时间内,对问题产品进行逆向追溯。
4.产品回收步骤
4.1 发现问题
4.1.1技术部在产品出厂前发现问题,应立即停止生产,并对该产品进行检验分析,查清问题原因;
4.1.2客户发现的问题,由销售部及时了解并记录客户反馈的问题,记录发现的地点、时间和批次号等,及时向总经理报告,销售部保持与客户的持续联系。
4.2投诉评估
及时分析生产过程中发现的问题及顾客的反馈,分析是由于原辅料的质量造成产品质量问题还是产品本身缺陷。