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工程项目预算编制的方法：
项目可以采用两种方式来进行预算制定工作：自上而下和自下而上。
所谓“自上而下”就是项目经理先将项目的总预算分配给下的工作单元，再由下细化到次下。如此循环直到每个工作包都被分配了一定的预算。
而“自下而上”则正好相反，先由一线人员估计出每个工作包所需要的预算分配，然后逐级向上汇总，得到项目的总预算。
两种预算制定方法各有利弊。“自上而下”的方法可能会产生计划和实际之间的偏差，从而使得一线执行人员得不到足够的资源完成计划。
如果采用“自下而上”的方法，大多数一线人员由于担心完不成计划，会“有意的”超额估计所需要的资源，这就导致“自下而上”的方法往往会产生超出期望的“总预算”。
大多数组织会混合采用“自上而下”和“自下而上”两种方法。一方面可以控制总预算不超支，另一方面也综合考虑来自一线人员的实际需求。无论怎样，制定预算的过程往往体现出参与各方进行利益博弈和均衡的过程。
具体预算的内容，需要考虑的是项目的直接成本，例如完成项目活动所需要的物质资源，人力资源等；第二要考虑的是项目需要外购的产品或者服务的支出；第三则是需要被摊消的间接成本；然后是项目为了应付意外和风险所需要准备风险准备金和风险储备金。

工程造价的基本职能：
1、评价职能
工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。
2、调控职能
国家对建设规模、结构进行宏观调控是在任何条件下都不可或缺的，对投资项目进行直接调控和管理也是必需的。这些都要用工程造价为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。
3、预测职能
无论投资者或是建筑商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。

措施费的组成项目：
（1）环境保护费：是指施工现场为达到要求所需要的各项费用。
（2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
（3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
（4）临时设施费：是指施工为进行建筑工程施工所搭设的生活和生产用的临时建
企业筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
（5）夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明
设备摊销及照明用电等费用。
（6）二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
（7）大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由
一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场
进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
（8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、术
模板、支架等的支、拆、运输费用，及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
（9）脚于架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）
费用。
（10）已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行
保护所需费用。
（11）施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施
所发生的各种费用。