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在市场经济下，劳动力的流动性是基本趋势。劳务派遣制度的实施，使得“只负责使用”这一新的就业观念对比过去的终身制，有了很大的改变。雇主只负责工人的使用，并且与工人本身没有劳动合同关系。雇主只需要与劳务派遣机构签订劳务派遣协议，然后劳务派遣机构就会派遣相应的人员到雇主那里。国有企业改制企业和业务发展变化较快的单位，在不同发展阶段对人才的需求不尽相同，＂只负责使用＂的劳务派遣制度特别适合那些国有企业及事业单位。

劳务派遣可以使编制单位用工更方便。由于事业单位、国企等的编制限制，很多希望进入事业单位、国企等上班的人被挡在门外，但劳务派遣用工模式，为其建立了进入事业单位、国企等的渠道，使其获得了理想的工作机会，因此很多派遣员工在工作中都积极努力。同时，事业单位中很多工作也需要劳务派遣员工来完成。劳务派遣能同时满足事业人单位和劳务派遣员工的需求，既满足了员工工作稳定的愿望，也在一定程度上降低了事业单位和国企的用工风险。

事业单位开展劳务派遣用工能在一定程度上节约成本。例如在养老保险方面，事业单位编制内员工薪酬一般含有职业年金，而企业大都没有，这样，事业单位就节约了职业年金中 8% 的保险费用；在公积金方面，企业缴纳比例较低，一般为 5-7%，而事业单位的缴纳比例较高，一般为上限 12%，因此在劳务派遣员工公积金缴纳方面，事业单位也会实现成本节约。这样对于雇佣派遣员工人数较多的事业单位而言，仅保险、公积金费用，就可实现客观的成本节约。

劳务派遣用工具体指“劳务派遣单位”、“用工单位”等主体通过签订“劳务派遣协议”的方式建立合作关系。协议生效后，劳务派遣单位需要结合用工单位
的实际要求，派遣相应的劳动者到用工单位，完成用工单位的劳动任务。劳务派遣用工是新时期的新型劳动用工方式，此种用工模式下共包含 3 个主体，除去用工单位、劳务派遣单位外还包括二者建立合作关系后所派遣的劳动人员。将劳务派遣用工模式引进国企的主要目的是节约国企用工成本。由于国企用工的特殊性，系统性考核、招聘背景下员工退出难度大，为维持国企的稳定运营，国企在内退职工偏多的情况下需要通过劳务派遣用工的方式，控制劳务用工成本，同时弥补职工内退后的职位空缺，夯实国企稳定运营的人力资源基础。

通常认为将劳务派遣用工模式不仅可以为学历水平或技能水平较低的人员提供工作岗位，同时通过对其进行相关技能的培训和提升，提高劳务派遣员工的综合能力，推动劳务派遣员工向正规化、职业化方向发展。经过一定时间的的培训后，一部分的劳务派遣员工也可能拥有转成正式员工的机会，此举一方面是对劳务派遣员工的认可，另一方面为企业的发展做好人才储备。

一般情况下，国有企业中的员工编制和职数配备都有明确的要求和严格的限制。随着市场化竞争日趋激烈，在经济指标任务增长、员工总量控制的情况下，劳务派遣用工有效解决了企业用工的短板问题。国有企业劳务派遣的优势还体现在便利人事制度管理之上，企业劳务外派的同时解决企业内部过剩人员的问题。用工单位接收到派遣人员后，人员的组织关系、劳动合同、社会保障金的缴纳等问题都得到相应解决。有效解决国有企业用人而不管人的繁重日常管理工作的问题，同时解决用工单位管人而无人可以管理的问题，终在合理的派遣中达到双赢的目的，进而在派遣用工过程中发挥优势。