东营日本有机认证有机示范县认证示范区

市场监督管理认证检测处听取xx县国家产品认证示范区三年来区验收创建工作情况汇报，详细了解了xx县产品认证证书增长以及验收准备工作情况，并研究下一步验收工作。

会议指出，xx县是特色农业县，具有良好的资源条件和广阔的发展前景，要认识到创家产品认证示范县工作是助力涉农企业发展壮大、贯彻落实乡村振兴战略的有力抓手，要将有机与特色相结合，努力提升xx县特色农产品的价值和效益。

该县成立有机农业示范县创建工作领导小组，制定出台xx县有机农业示范县创建方案，出台《xx县有机产业发展扶持奖励办法》，县财政每年预算1000万元扶持资金，对积极申报创建有机示范基地的经营主体进行补助。创新农业融资模式，开展农村土地流转经营权抵押、活体抵押等贷款业务，帮助新型经营主体解决融资难题。组建农业投资公司，积极申报中央和省级的产业发展专项基金，对发展有机农业进行资金扶持。

优化产业结构，夯实发展基础

结合xx实际，确定有机农业发展的主导产业为：种植方面，以xx苹果和蓝莓为主；养殖方面，以肉牛和深沟鸡为主；鼓励发展蔬菜、花卉、食用菌和生猪、黑山羊等产业。

找准困难问题，出招破题前行

随着创建工作全面推开，新困难和新问题不断出现，主要表现为：群众发展有机农业的积极性不高；发展有机农业的生产成本较高；科技力量不足，服务跟不上，技术推广率低；融资难、融资贵；带动有机产业发展的能力较弱。

为此，该县采取走出去、请进来的方式，加强与高校、科研单位、有机企业的合作，加大对产品生产管理人员、技术服务人员、生产个体户的培训力度，积极引进有机种植、养殖、加工等复合人才，努力培育一支高素质、多层次、大规模的有机人才队伍，支撑有机农业创建工作。

坚持预防为主、综合治理，着力解决有机示范基地周边城镇生活垃圾污水、农业面源污染等环境问题，为产品生产创造良好的生态环境。

主要内容
产品认证评定的主要内容是：公正性；法律地位；能力（产品认证要求有能力）和质量体系。中国采用的产品认证制度主要包括四个基本要素： 质量体系（环境体系）检查评定； 型式检验；监督检验和监督检查。前面两个要素是取得产品认证资格的基本条件，后面两个要素是产品认证后的监督措施。

2015 版 ISO9001《质量管理体系 要求》国际标准计划于 2015年发布 GB/T 19001-2015《质量管理体系 要求》。ISO9001:2015标准发布1年后，所有经认可的认证机构所发放的认证证书均为ISO9001:2015认证证书；为贯彻实施ISO9001:2015标准的需要，帮助企业进行国际标准转换工作特举办此次管理体系内审员培训班。内审员全称叫内部质量体系审核员，通常由既精通ISO9001:2015国际标准又熟悉本企业管理状况的人员担任。按照ISO9001:2015新标准的要求，凡是推行ISO9001:2015新标准的组织每年至少需进行一次内部质量审核，所以，凡是推行ISO9001:2015的组织，通常都需要培养一批内审员。内审员可以由各部门人员兼职担任，因此内审员在一个组织内对质量体系的正常运行和改进起着重要的作用。

优点

一般说来，好处分内外部：内部可强化管理，提高人员素质和企业文化；外部提升企业形象和市场份额。具体内容如下：
一、强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额。
负责ISO9000品质体系认证的认证机构都是经过国家认可机构认可的机构，对企业的品质体系的审核是非常严格的。这样，对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的品质体系进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，地提高工作效率和产品合格率，迅速提高企业的经济效益和社会效益。对于企业外部来说，当顾客得知供方按照国际标准实行管理，拿到了ISO9000品质体系认证证书，并且有认证机构的严格审核和定期监督，就可以确信该企业是能够稳定地提供合格产品或服务，从而放心地与企业订立供销合同，扩大了企业的市场占有率。可以说，在这两方面都收到了的功效。
二、获得了国际贸易绿卡——“通行证”，消除了国际贸易壁垒
质量管理体系认证证书许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是技术壁垒，技术壁垒中，又主要是产品品质认证和ISO9000品质体系认证的壁垒。特别是，在“世界贸易组织”内，各成员国之间相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。我国“入世”以后，失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限，所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒，应该引起企业界的高度重视，及早防范。
三、节省了第二方审核的精力和费用
在现代贸易实践中，第二方审核早就成为惯例，又逐渐发现其存在很大的弊端：一个组织通常要为许多顾客供货，第二方审核无疑会给组织带来沉重的负担；另一方面，顾客也需支付相当的费用，同时还要考虑派出或雇佣人员的经验和水平问题，否则，花了费用也达不到预期的目的。ISO9000认证可以排除这样的弊端。因为作为方申请了第三方的ISO9000认证并获得了认证证书以后，众多第二方就不必要再对方进行审核，这样，不管是对方还是对第二方都可以节省很多精力或费用。还有，如果企业在获得了ISO9000认证之后，再申请UL、CE等产品品质认证，还可以免除认证机构对企业的质量管理体系进行重复认证的开支。
四、在产品品质竞争中永远立于不败之地
国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。由于销售的方法不仅使利润锐减，如果构成倾销，还会受到贸易制裁，所以，价格竞争的手段越来越不可取。20世纪70年代以来，品质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段，不少国家把提高进口商品的品质要求作为限入奖出的贸易保护主义的重要措施。实行ISO9000国际标准化的品质管理，可以稳定地提高产品品质，使企业在产品品质竞争中永远立于不败之地。
五、有利于国际间的经济合作和技术交流
按照国际间经济合作和技术交流的惯例，合作双方在产品（包括服务）品质方面有共同的语言、统一的认识和共守的规范，方能进行合作与交流。ISO9000质量管理体系认证正好提供了这样的信任，有利于双方迅速达成协议。
六、强化企业内部管理，稳定经营运作，减少因员工辞工造成的技术或质量波动。
七、提高企业形象。

内涵
符合性
欲有效开展质量管理，设计、建立、实施和保持质量管理体系。组织的高管理者对依据ISO9001国际标准设计、建立、实施和保持质量管理体系的决策负责，对建立合理的组织结构和提供适宜的资源负责；管理者代表和质量职能部门对形成文件的程序的制定和实施、过程的建立和运行负直接责任。
性
质量管理体系的设计和建立，应结合组织的质量目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此，不同组织的质量管理体系有不同的特点。
系统性
质量管理体系是相互关联和作用的组合体，包括：①组织结构——合理的组织机构和明确的职责、权限及其协调的关系；②程序——规定到位的形成文件的程序和作业指导书，是过程运行和进行活动的依据；③过程——质量管理体系的有效实施，是通过其所需请过程的有效运行来实现的；④资源——必需、充分且适宜的资源包括人员、资金、设施。设备、料件、能源、技术和方法。
全面有效性
质量管理体系的运行应是全面有效的，既能满足组织内部质量管理的要求，又能满足组织与顾客的合同要求，还能满足第二方认定、第三方认证和注册的要求。
预防性
质量管理体系应能采用适当的预防措施，有一定的防止重要质量问题发生的能力。
动态性
高管理者定期批准进行内部质量管理体系审核，定期进行管理评审，以改进质量管理体系；还要支持质量职能部门（含车间）采用纠正措施和预防措施改进过程，从而完善体系。
持续受控
质量管理体系所需请过程及其活动应持续受控。
应佳化
组织应综合考虑利益、成本和风险，通过质量管理体系持续有效运行使其佳化。
审核评审
质量体系审核在体系建立的初始阶段往往更加重要。在这一阶段，质量体系审核的，主要是验证和确认体系文件的适用性和有效性。
主要内容
审核与评审的主要内容一般包括：
（1）规定的质量方针和质量目标是否可行；
（2）体系文件是否覆盖了所有主要质量活动，各文件之间的接口是否清楚；
（3）组织结构能否满足质量体系运行的需要，各部门、各岗位的质量职责是否明确；
（4）质量体系要素的选择是否合理；
（5）规定的质量记录是否能起到见证作用
（6）所有职工是否养成了按体系文件操作或工作的习惯，执行情况如何。