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采取的对策措施有:应加强与委托方联系沟通,明确工作内容、深度和工期要求,完善交通经济相关内容的编制流程,制定科学合理、切实可行的资料收集方案和交通调查方案,确保经济社会和交通运输的基础资料和数据的准确性和完备性,保障前期工作依据充分,数据详实,内容全面。2.编制人员综合素质不足,交通经济章节内容编制水平有待提高

公路工程可行性研究中交通经济相关内容涉及学科及内容较多,包括道路工程、交通经济学、数理统计、投融资、财税、会计和法律等多学科知识,对从业人员综合素质有较高的要求。目前从事公路工程可行性研究交通经济章节内容编制的人员多为工程技术人员,投融资、财税、会计和法律等人员所占比例较少,人员结构单一,既懂工程技术又掌握一定经济管理和财税、会计知识的复合型人才相对匾乏,导致交通经济内容质量偏低,涉及营改增、所得税等财税方面出现问题的情况时有发生。

设计工作质量的主要保障为设计团队能力。对于设计团队的质量保障,应从项目设计管理策划阶段,根据项目特点通过对企业资质、类似项目经验,主创设计师与项目负责人的类似项目经验设置合理条件。通过设计招标阶段的团队资格评估与方案招标竞赛实现设计团队择优。设计管理工作的主要为全过程咨询单位的管理团队能力,管理团队可分为前端管理团队与后台保障团队。前端管理团队是设计组织工作流畅运行的关键,应依据项目总控信息清单对项目各项目标控制建立组织方案。团队负责人应对项目设计阶段的实施流程充分理解,具备较强的沟通与组织协调能力。后台保障团队应为细分化技术团队,主要职责为对设计单位成果评价,团队技术能力是成果交付质量的重要保障。

设计管理工作制度是提高设计工作效率的重要方式。根据项目方案与初步设计阶段的特点,应关注项目的沟通方式、评审制度、成果确认制度、报告制度、公知制度的建立。全过程工程咨询作为项目信息沟通的核心角色,应在沟通方式上建立函件、会议与邮件的的分级沟通机制,以项目决策者与执行者之间的信息畅通,以确保项目各项信息传达到位,关键变更与确认信息应书面留存。

项目评审制度是关键设计成果合理性的重要保障方式,全过程咨询单位应建立项目设计阶段的评审工作清单,明确评审成果、评审目标、评审节点,并在相应节点组织实施。成果确认是设计阶段性工作完结的重要标志,也是设计目标收敛的阶段性里程碑,应在项目实施前与使用与建设单位充分沟通以确定合理的确认节点、确认成果。报告与公知制度是项目过程控制的主要手段,建议由全过程咨询单位建立以周为单位的目标核查与公示。

设计管理的控制过程离不开合理的管理工具的支持。通过对于项目方案与初步设计阶段需要完成的主要工作目标,需全过程工程咨询单位依托清单制的管理方式,有效完成项目的组织与实施工作。建议建立的保障工具包括条件管理清单、需求管理清单、限额设计清单、成果预控清单。通过对预控清单的执行与核查,找出条件、需求、限额、成果与目标的偏差。对清单偏差进行原因分析及组织确定修正方案,并进行实施。

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