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深圳青瓷博物馆

玺宝楼青瓷博物馆位于深圳市罗湖区宝安南路2095号，是深圳市民办博物馆、民办爱国主义教育基地。它是世界的系统收藏、陈列、研究中国古代青瓷的专题性博物馆，也是我国目前展出青瓷数量多、品类全、体系为完备的私立青瓷博物馆。青瓷博物馆建筑面积2000多平方米，其中展厅面积560平方米。馆内系统收藏了商周至元明清3000多年来中国历代青瓷典型器物1000余件、各大名窑瓷片2000多件，跨越20多个朝代，历经3500余年。为方便参观，布展按青瓷初创期、发展期、鼎盛期和衰落期的先后4个时段进行排列，全面展示出中国古代青瓷的风采及其发展脉络，便于观众了解中国青瓷的演变和历史文化习俗的变迁。

上海四海壶具博物馆

1987年，四海壶具博物馆由壶具收藏家、紫砂陶艺家许四海先生创立，成为当时上海乃至全中国早的私人博物馆，以茶待客以壶会友。该馆藏有从原始社会彩陶壶到明清紫砂壶几百件，构成了一部脉络清晰的中国陶瓷发展史，为中国文化发展史提供了极有说明力的实证。

民办博物馆是指利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆。这类博物馆从投资主体看，不是由国家出资；从隶属关系上看，不属于国家文物系统。随着我国博物馆事业的不断发展，在全国范围内这类非国有博物馆的数量不断增加，而这些民办博物馆在运营过程中或多或少的存在着缺乏指导、政策支持和运营资金等问题，我国目前的法律、法规对于非国有博物馆的准入和保障机制尚有待健全和完善。笔者认为，在这一阶段对于博物馆学界和法学界的同仁而言，专心讨论非国有博物馆的准入制度和法律保障问题十分必要。

根据新近颁布的《博物馆管理办法》第二条第三款规定：“利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆为非国有博物馆。”这里定义的非国有博物馆也就是我们以前经常所说的民办博物馆或私立博物馆，这类博物馆从投资主体看，不是由国家出资；从隶属关系上看，不属于国家体系和文物系统。随着我国博物馆事业的不断发展，在全国范围内这类非国有博物馆的数量不断增加，正在成为我国博物馆体系中一支不可忽视的力量。以北京地区为例，北京地区目前有注册博物馆130余家，其中有民办博物馆18家，此外还有部分由企业兴办的非国有博物馆，非国有博物馆的数量已经达到博物馆总数的近20%。笔者于2004年参与了由民革北京市委组织的“北京私立博物馆面临的问题与对策”专题调查，经过调查发现，这些民办博物馆在运营过程中或多或少的存在着缺乏指导、政策支持和运营资金等各种各样的问题。这些问题直接反映出我国的法律、法规对于非国有博物馆的准入和保障机制尚有待健全和完善。马自树先生曾在其《刍议民办博物馆》一文中谈到对于民办博物馆要“欢迎它、规范它、引导它”，要确保这些民办博物馆能够切实受到部门的“欢迎、规范和引导”制定一套完善可行的准入与保障机制正是关键所在。

我国的包括非国有博物馆在内的博物馆准入制度先后经历了20世纪80年代以前的停滞阶段，20世纪80年代的特许设立阶段，20世纪90年代的特许设立与核准设立并存阶段和2000年以来的普遍规范核准阶段四个时期。我国现行的非国有博物馆准入制度是由2005年12月22日人民共和国文化部令第35号发布的《博物馆管理办法》中与博物馆设立有关的法规规定和《民办非企业法人登记管理暂行条例》中民办非企业法人登记的有关规定为核心确立的。根据以上两部法规设立非国有物馆应当先经省级以上文物行政部门依《博物馆管理办法》审核，获得同意的审核意见后再向民政部门办理非企业法人登记。由于民政部门的非企业法人登记是以文物部门的非国有博物馆设立审核为前置条件的，所以在这里我们着重讨论文物行政部门的非国有博物馆设立审核内容。

投资优惠
根据《博物馆管理办法》第三条规定国家扶持和发展博物馆事业，鼓励个人、法人和其他组织设立博物馆。但是这种鼓励需要配套政策的支持。在2004年 “北京私立博物馆面临的问题与对策”专题调查中，大部分接受调查的非国有博物馆特别是由企业举办的博物馆都十分关心国家对于举办博物馆的投资主体有何鼓励和优惠政策。但笔者查找了大量有关文物、税务、民政方面的法律法规，并未发现此类政策。这与国家鼓励组织、个人设立博物馆的初衷是不相适应的，与国际惯例也是不相符合的。国家应当在给予博物馆税收减免的同时也应从税收等解度给予举办博物馆的企业、个人和其它组织一定的优惠措施，以提高它们兴办博物馆的积极性。