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招标文件的制作注意事项:
1、投标和开标地点的安排要便于投标人寻找,可将投标和开标地点的路线图作为附件置于招标文件末尾,并告知在楼宇内会设置导引指示牌,可以引导投标人顺利找到。
2、招标文件的信息要一致。招标文件的分与技术部分一般由不同人员编写,应注意两者之间的一致性,比如各部分是否存在不协调、重复和矛盾的内容,这种不一致的信息容易对投标工作带来困扰。
3、投标截止日期不能马虎。《招标投标法》第二十八条规定,在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。其实临近投标截止时间的几分钟递交投标文件容易产生争议。为了避免出现这一问题,可以通过互联网计时代替普通时钟计时。按《招标投标法》第24条规定,招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间,依法招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于20日。按《机电产品国际招标投标实施办法》第27条规定,对大型设备或成套设备不得少于50日。按照《招标投标法实施条例》第16条规定,招标文件的发售期不得少于5日。
4、合理划分标段和确定工期(或交货期)。按照《招标投标法实施条例》第24条规定,招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法进行招标项目的招标人不得利用划分标段招标。因此,招标人应当按照《招标投标法实施条例》规定的原则,合理划分标段、确定工期(或交货期),并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。
5、明确招标文件的售价。按照《招标投标法实施条例》第16条规定,招标人发售预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。招标人或招标代理机构可收取招标文件成本费。如果招标人终止招标的,按照《招标投标法实施条例》第31条规定,招标人应当及时退还所收取的预审文件或招标文件的费用。
6、条件设置要谨慎。招标文件在条件设置上不能有倾向性、排斥性,不得对潜在投标人进行歧视待遇。

投标书的主要内容
招标书主要内容可分为部分:程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容:
a.招标邀请函;
b.投标人须知;
c.招标项目的技术要求及附件;
d.投标书格式;
e.投标文件;
f.合同条件(合同的一般条款及条款);
g.技术标准、规范;
h.投标企业文件;
i.合同格式。
一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
招标邀请函:招标机构编制,简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外,国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节,国标避开春节和其它节假日。
投标人须知:本部分由招标机构编制,是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标金。

投标书编制原则
a.全面反映使用单位需求的原则;
投标文件
投标文件
b.科学合理的原则;
c.公平竞争(不含歧视性条款)
d.维护本企业商业秘密及国家利益的原则;
全面反映使用单位的需求的原则:招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大,招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况,组织好使用单位、设计、编制好标书。做到全面反映使用单位需求。
科学合理的原则:技术要求商务条件依据充分并切合实际;技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立,不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等,否则会带来功能浪费。
公平竞争(不含歧视性条款):招标的原则是公开、公平、公正,只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争,通过竞争达到采购目的,才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书,审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为招标管理部门,监督部门在管理监督招标工作,其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。
这是招标是否公平、公正的关键环节。
维护企业利益、利益的原则:招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密。

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