彭水认证服务特色小镇认证,旅游小镇认证

为贯彻落实党中央、及各部委关于特色小镇、特色小城镇培育建设的精神，按照引导、企业主体、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，推动多元化主体同心同向、共建共享，配合当地做好特色小镇培育、监督工作，顺势而为、因势利导，规划制定、搭建平台，树立典型，有序激发市场活力，使特色小镇和特色小城镇建设成为发展的过程，培育中国特色小镇工作会同中国志愿者服务基金会雷锋传承专项基金、北京五洲恒通认证有限公司等单位，正式推出实施《特色小镇认证标准技术规范》和《特色小镇认证实施规则》，共同筛选并确认一批符合条件的特色小镇，为地方提供特色小镇培育创建及认证服务。

《特色小镇》的发展和建设承载着《新型城镇化》与《乡村振兴》的双重历史使命，在国家大力开展乡村振兴的政策引导和支持下，近年来，特色小镇建设数量如雨后春笋，其中不乏的《特色小镇》建设示范样板，也存在建设质量参差不齐的现象，如何规范地落实国家发改委发布的《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》和《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》成为当前的亟需解决的一大难题，标准化《特色小镇》的建设和认证工作迫在眉睫。为了满足特色小镇标准化建设与认证的人才需求，由北京五洲恒通认证有限公司主办的《特色小镇》审核员培训班于2019年3月18-20日在北京顺利进行，来自北京、辽宁、江苏、云南、四川、湖南、陕西、山东和中国社科院、浙江绍兴文理学院等省市和单位的学员50多人参加本次培训。

（一）产业定位：聚焦制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等产业。

（二）建设空间：原则上布局在有较好特色产业基础，相对立于市区的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或中心城市周边的小城镇，并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。规划面积原则上控制在3平方公里左右，其中建设面积原则上控制在1平方公里。

（三）功能集成：注重生产、生态和生活有机融合。建有提供创业服务、商务商贸、文化展示、交往空间等综合功能的小镇客厅。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。更加注重自然保护、历史传承和地下空间开发，所有特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设，建设产城人文融合发展的现代化开放型特色小镇。

（四）项目投资：在主攻产业内谋划一批建设项目，制造特色小镇，原则上3年内要完成项目投资50亿元，苏北、苏中地区投资总额可放宽至标准的80%。新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业和历史经典特色小镇，原则上3年内要完成项目投资30亿元。年完成投资不少于总投资额20%，且投资于特色主导产业的占比不低于70%。以上投资均不含住宅项目。

（五）创建基础：特色小镇已完成概念性规划，具有明确的投资建设主体，并已开工建设，确保申报的特色小镇能落地、有形象、可示范。

特色小镇认定标准特点

1 以评“特色”为主，评“”为辅

以往的小城镇系列评选以“评”为主，例如全国镇，标准制定的基本思路是依据其水平设定不同的评分等级。而特色本身是一个多样化的名词，不同的镇有自身不同的特色，如何用一个标准体系评判不同镇的不同特色是本次标准制定的难点。

本次标准制定，是在“”的基础之上，挖掘其“特色”因素。因此，本次标准制定将评价指标分为“特色性指标”和“一般性指标”。

特色性指标反映小城镇的特色，给予较高的权重;一般性指标反映小城镇基本水平，给予较低的权重。做到以评“特色”为主，评“”为辅。
如何衡量小城镇的产业是否有特色?

小城镇的产业特色表现在产业定位与发展特色上，要做到“人无我有、人有我优”，具体表现为：产业是否符合国家的产业政策导向;现有产业是否是传统产业的优化升级或者新培育的战略新兴产业。产业度影响力有多强;产业是否有规模优势。其中产业规模优势为定量指标。

特色产业还应该具有产业带动作用以及较好的产业发展创新环境。产业带动作用分农村劳动力带动、农业带动、农民收入带动等三个方面，分别用农村就业人口占本镇就业总人口比例、城乡居民收入比等定量数据表征。

产业发展环境采用产业投资环境与产业吸引人才能力两个指标表示，具体指标分别用产业投资额增速和大专以上学历就业人数增速两个定量指标来表征。

特色鲜明的产业形态是小城镇的核心特色，因此，在百分制的评分体系中，对此给予25分的权重。
如何衡量小城镇的建设是否宜居?

和谐宜居的美丽环境是对小城镇风貌与建设特色的要求。是对城镇风貌特色的要求，依据研究，将城镇风貌分为整体格局与空间布局、道路路网、街巷风貌、建筑风貌、住区环境等5个指标，评价小城镇风貌特色。其次，标准对镇区环境(公园绿地、环境卫生)以及镇域内美丽乡村建设两大项提出了相关考核要求。

和谐宜居的美丽环境是特色小镇的核心载体，对此给予25分的评分权重。