香河县保密土地复垦方案-团队编制

土地复垦工作计划安排
　　根据项目特征和生产建设方式等实际情况，结合工程进度安排和生产建设活动对土地破坏的阶段性或区位性特点，划分复垦工作阶段，确定每一阶段或每一区段的复垦目标、任务、计划及资金安排等。
　　对生产年限超过5年的生产项目，原则上以每5年为一个复垦工作阶段。单选址的线性工程建设项目要求以县(市、区)为单位，分区段说明土地复垦的目标;任务、计划和投资安排等。

凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的，依法已报或需报省级以上国土资源管理部门批准采矿权的生产项目和报批准建设用地的交通、水利、能源等建设项目应编制土地复垦方案报告书。土地复垦方案可以自行编制也可以选择有关机构代为编制。国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知

地方各级国土资源主管部门要加强对方案编制审查工作的组织领导和对方案实施情况的监督管理，按照“双随机一公开”要求，督促矿山企业切实履行地质环境保护与土地复垦义务。矿山企业不复垦或者复垦不符合要求的，应当依法缴纳土地复垦费。对未按规定履行地质环境治理与土地复垦义务的矿山企业，列入矿业权人异常名录或严重违法名单，责令整改。整改不到位的，不得批准其申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销，不得批准其申请新的建设用地。

如何实施土地复垦？
依据《土地复垦条例实施办法》第6条规定，“属于条例第10条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据自然资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关自然资源主管部门审查。

电力、冶金、煤炭、建材等企业占用耕地排灰、排渣的，按占用耕地的同等面积造地还田;占用非耕地排灰、排渣，复垦为耕地的，免征三年农业税和定购任务，并给予奖励。

复垦后土地的所有权和使用权按以下原则确认：
(一)企业和个人破坏自己依法使用的国有土地，凡自行复垦的，土地使用权不变;
(二)企业和个人破坏外单位使用的国有土地，应将土地恢复到原用途，土地使用权不变;
(三)企业和个人破坏集体所有土地，限期恢复到原用途，土地的集体所有性质不变;
(四)企业(不含乡村的集体企业和私营企业)破坏集体所有土地无法恢复到原用途，集体同意放弃土地所有权的，由企业征用并复垦到可利用程度，土地所有权归*所有。有建设项目计划的，按计划进行建设;无建设项目计划的，经县级以上人民*批准，收回其土地使用权，交县级以上人民*土地管理部门按照有关规定统筹安排使用。