上海松江危险废弃物处置

完善危险废物监管体制机制
严格开展危险废物规范化管理。各地生态环境部门按照规范化管理要求，加大涉危险废物企业规范化管理监督检查力度，每季度分批对辖区内企业进行规范化监督检查，指导企业严格落实危险废物管理计划、应急预案、经营许可证、识别标志设置等规范化管理制度和贮存、利用、处置等标准规范，不断提升企业规范化管理水平。（市生态环境局负责）

加强危险废物环境管理信息化体系建设。加强固体废物信息平台管理，实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行，利用处置情况在线报告和全过程在线监控。加快推进市级危险废物智能化环境监管平台建设，指导推动全市年产生危险废物3吨及以上企业（不包括医疗卫生机构）安装智能监控设备，实现对危险废物全过程跟踪管理。（市生态环境局牵头，市发展和改革等部门参与）

医疗危险废物安全处置要点分析

1、做好废物分类

废物的类型繁杂多样，不同的废物有不同的处理需求。医疗领域的危险废物便可分成药物性废物、病理性废物、化学性废物等若干类别，而根据可利用程度进行区分，又可分成可循环利用及不可循环利用的废物，如果不针对性采取处理策略，无法废料经过处理之后的安全性。所以只有事先做好分类，并且针对不同类别的废物做好进一步分级，才能处理效率与质量。针对性的处理，能够废物得到针对性的处理，大程度减少废物数量、消除有害成分。

2、优化管理规章

管理规章的建立以及落实，是废物处理合理性的核心条件。为了废物处理工作达成预定目标，要针对不同领域、不同类型的医疗危险废物制定立的、针对性的规章，对于医疗废物的不同类别，也要制定出的管理规章，立的管理规章能够在对废物进行处置的过程中起到细化约束作用。针对不同废物制定的处理要求，应当落实到各个相关单位，成为实际工作的参考，这决定着后续的医疗危险废物处理安全性，决定着废物能否根据不同的规章得到有效处理，而不是随意填埋或是采取其他简单直接的处理方法，这会对生态环境造成影响 。

3、优化技术与设备质量

技术的改革、设备的更新，对于任何领域的工作发展都是必要的条件，当前随着社会各个领域的不断发展，废物的大量产生是无法否认的事实，也是面对的问题。医疗领域的废物处理，也与技术、设备密切相关，医疗废物种类繁多，处理复杂，为了达成实际的改革目标，对于废物处理设备的更新、创新处理技术的引入，是医疗领域要重视的问题。为了迎合实际的废物处理工作需要，应当时刻关注技术发展以及设备的开发，对于已经投用的，或是在短期运行过程中得到立项应用反馈的技术及设备，都要提起重视，对于设备与技术额成本投入力度要更大，这样才能技术与资源优势得以体现，提升废物处理的效率及质量，并且缩减处理成本。

4、对于处理人员队伍的素养培养

医疗危险废物很多都对人体或环境存在危害性，所以如果只是从单纯的采取普通手段去处理，或是处理过程中存在细微的失误，便很可能造成污染，或是威胁相关人员安全。所以为了废物处理的合理性，并且相关人员安全，要聘请的人员队伍针对医疗危险废物进行处理，任何无资质证明的人员，都不可参与处理过程。要建立起系统性的培训体系，针对内部废物处理人员进行针对性培训，对于医疗废物进行处理，便要明确医疗的处理要点，除此之外，要落实个人责任制，确保每一次处理、每一步操作都有据可循，确保每个人员都明确自身的本职责任，才能处理质量 。

固废法对于“危险废物意外事故防范措施和应急预案”有哪些规定？
产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案；生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当进行检查。
因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地生态环境主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

企业制定“危险废物意外事故防范措施”时应当注意哪些问题？

根据《突发环境事件应急管理办法》的规定，制定“危险废物意外事故防范措施”时应当注意的问题包括：（一）完善突发环境事件风险防控措施企业事业单位应当按照环境保护主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事件风险防控措施。突发环境事件风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。（二）建立健全环境安全隐患排查治理制度企业事业单位应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，企业事业单位应当立即采取措施，消除环境安全隐患。对于情况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，及时消除隐患。（三）储备必要的装备和物资企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。

含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器，属于危险废物，代码900-041-49。

硝基油漆稀释剂废桶：硝基油漆稀释剂有三个种类，分别是香蕉水、酯类溶剂、特种用途的硝基油漆稀释剂等，硝基油漆稀释剂都是易燃的危险品，存放在空气流通、温度适中的仓库中，并隔离火源与热源及防止强烈目光的照射，避免引起燃烧的危险。废机油桶：该单位回收的润滑油桶、抗磨液压油桶等属于危险废物名录里的HW08废矿物油与含矿物油废物类别，企业使用过但仍含有或直接沾染废机油的废弃机油桶属于《国家危险废物名录》所列“900-041-49 含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物”。

哪些危险废物可资源化利用？危险废物资源化利用的原则是什么？危险废物资源化利用的方法有哪些……在我国危废产量，危废产业持续升温的大形势下，弄清楚有关危废处理的这些问题，至关重要。

一、危废焚烧的基本概述

危废焚烧是一种有关固体的废物，有着比较重要的特殊性。主要是因为危废焚烧几乎都有着腐蚀性、毒害性以及放射性，对人们的身体会造成很大的损伤。此外，危废弃物的种类是比较多的，其性质也是比较复杂的，对社会环境以及人体危害性热别的大。所以，有必要进行加强危废弃物的控制，其中危废焚烧是处理的重要手段之一，并且回转窑的焚烧也是比较重要的，它们对整体的适应能力以及技术都比较强，能够适合多种焚烧情况[1]。

二、危废焚烧处理技术研究

（一）危废焚烧主要的技术流程

危废焚烧技术主要涵盖了回转窑焚烧系统、进料系统、余热系统、烟气净化系统以及辅助系统着五种，系统流程主要如下图1 所示：

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图1 危废焚烧的技术流程图

（二）危废焚烧主要处理的技术

1、回转窑焚烧。回转窑焚烧内部几乎都是利用耐火较强的材料，并且对危废弃物的适应力也强的材料，其危废弃物焚烧的处理更加的安全、有效。总体来说，回转窑焚烧炉在焚烧中，其温度一般都在850℃或者以上，高可以达到900°，其温度主要是通过燃烧器中的燃料容量而进行控制的。第二燃烧室的主要就是对回转窑内未完全烧尽的颗粒进行加工处理，让它们能够完全的燃烧后再进行排放。此外，第二燃烧室的另一个功能就是分离焚烧炉中的烟气，并通过烟气把有害物质进行一系列的分解[2]。

2、余热系统。第二次燃烧室以及急冷塔之间是有一个预热式锅炉的。其主要的作用就是为了收集烟气，是因在危废弃物处理中会产生温度较高的烟气。而且，它也是一种热源，一种资源，把它们进行处理以及回收，能够大大的降低整个系统的运行成本，并且对社会经济也会有所提高，降低尾气负荷的处理。

3、烟气净化系统。烟气净化系统中有许多的内容。在急冷塔应用的过程当中，烟气既能够实现冷却的效果，又能起到除尘的作用。急冷塔底部可排放少量的粉末灰尘。干法除酸就是为在布袋除尘器前烟气管道中放一些有关石灰粉脱酸的反应器，利用这样的方法，石灰粉能够与烟气中酸性气体相互的融合在一起，并且很多的酸性气体能够被除去。活性炭吸附是在布袋除尘器前设定一些活性炭喷射反应器，并且对粉尘产生一定的吸附效果。在危废焚烧处理系统中，布袋除尘器是佳有利的一个方法，它能够除掉烟气中的有害杂质，而且是尾气处理的主要设备之一。所以，布袋除尘器的设计需要着重的注重。气体通过干法除酸后，并可以直接进入到湿法脱酸塔里面，从而确保深度的脱酸作用[3]。

危险废物的属性决定其具有较大的危害性，若处理不当，轻则破坏生态环境，重则引发安全事故。目前，有些地方对危险废物管理的严峻形势认识不够，特别是部分企业对危险废物环境风险防范意识不强，超期贮存、违规处置、违法倾倒等现象屡禁不止，破坏生态环境甚至造成生命财产损失。比如，2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因长期违法贮存的硝化废料因持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。

今年是“十四五”规划实施的开局之年，对标深入打好污染防治攻坚战的目标任务，危险废物监管仍是短板弱项，需要发力，久久为功，打通政策落地的“后一公里”。

一是坚持源头施治，加快推广应用新技术。建议各地积极推行危险废物物联网智慧监管举措，对危险废物实行全过程、无缝隙监管，做到依法治废、治废。比如，山东省济宁市针对危险废物产、存、运、处等环节，创新推行物联网智慧监管举措。制定了全市危险废物规范化管理导则，对全市产废企业产废料口、危废库口、厂区门口实施视频监控全覆盖，要求视频回溯至少1个月。同时，开发了危险废物大数据智慧监管平台，实现了对危险废物的实时采集、真实监督、管理。

二是搞好培训指导，提升企业危废管理水平。推行危险废物物联网智慧监管性强，企业特别是一些技术人才匮乏的中小企业难以胜任。地方生态环境部门应加强指导，搞好培训，也可引入“环保管家”，由第三方机构帮助企业进行系统、规范制定相关制度、方案，确保有序推行、科学实施。

三是加强宣传引导，强化震慑警示作用。推行危险废物物联网智慧监管的同时，也要对企业加强宣传教育，对恶意逃避监管的违法行为要严厉打击，并纳入信用信息共享平台，依法实施联合惩戒，形成强力震慑，为推动危险废物物联网智慧监管工作提供保障。

本次执法检查旨在落实党中央、及省委关于加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态、绿色发展，坚持治污、科学治污、依法治污。执法检查将紧扣法律制度的执行，问题导向，坚持依法监督、正确监督、有效监督，依法推动深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。

执法检查围绕四个方面进行。一是法律学习宣传普及，配套法规、规划的制定等情况。二是城乡生活垃圾分类制度落实情况；电子商务、快递、外卖等行业包装物的设计、制造及回收利用等情况；医疗废物和医疗垃圾处理处置情况；危险废物处置管理情况；工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物的回收利用及处置管理等情况。三是执法监管及法律责任落实情况。四是法律实施中存在的主要问题，深入推进法律实施的意见和建议。

执法检查组将赴鞍山、辽阳、阜新、朝阳4个市开展检查，同时委托其他10个市人大对本行政区域固体废物污染环境防治法实施情况进行检查，对全省14个市实现执法检查全覆盖。

推进固体废弃物智能化分选装备的应用；鼓励合理利用劣质原料和工业固废，推进生产环节固废“近零排放”；持利用现有新型干法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危险废物等。研究利用新型墙材隧道窑协同处置建筑废弃物、淤泥和污泥等。开展赤泥、铬渣等大宗工业有害固废的无害化处置和综合利用，开展尾矿、粉煤灰、煤矸石、副产石膏、矿渣、电石渣等大宗工业固废的综合利用，发展基于生活垃圾等固废的绿色生态和低碳水泥。在产品质量和生态安全的前提下，在水泥、混凝土、墙体材料和机制砂石等产品中提高消纳产业废弃物能力，逐步增加可消纳固废的品种。基于建筑废弃物生产绿色建材，农作物秸秆等农林剩余物以及废旧木制品发展生物质建材。