上海徐汇医疗废物处置
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那么,当前我国能源产业中危废处置现状如何?仍存在哪些问题?
危废产量与日俱增
据了解,危废包括工业危废、医疗废物以及其他危废,其中以工业危废为主,主要产生自化学工业、炼油工业、金属工业等领域。比如,石油炼制和天然气开采过程中的各类废矿物油、煤炭加工过程中的残渣和废液、天然气开采除汞净化过程中的含汞废物等。
对于危废的处置,目前主要有无害化处置和资源化利用。其中,无害化处置指通过物理、化学方法,减少或消除危废对环境或人体的危害性,包括焚烧、填埋等;资源化利用即通过对有回收利用价值的危废进行处理后再利用。
近几年我国危废产生量不断增加。生态环境部统计数据显示,2019年向社会发布固体废物防治信息的196个大、中城市工业危废产生量达4498.9万吨,相较于2015年246个大、中城市2801.8万吨的工业危废产生量,几乎翻了一番。
“随着经济和社会发展,我国危废产生量较大,特别是工业危废呈现增长态势。化工危废总量大、成分复杂,且主要集中于终端处置领域。这给相关危废产生和处置行业也带来了新的要求和挑战。”中国石油和化学工业联合会副秘书长庞广廉表示。
此外,环保督查、清废行动、全国污染源普查等一系列环保督察行动也是危废产量增长的一大驱动力。
“近几年来,我国环保督查趋严,一些此前游离在监管边缘的危废都被倒逼出来了,危废的量也更多地‘露出水面’。”E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功对记者表示,“这使我国危废市场变得更活跃,加上资本市场比较看好,近几年我国危废治理行业发展突飞猛进。”
安庆市医疗危险废物集中处置费标准
以固定床位收取医疗危险废物集中处置费的医疗卫生机构及相关单位,医疗危险废物集中处置费按住院患者实际占用床日数收费,收费标准为2.5元/每床日,实际占用床日数按卫生健康部门上年度统计的实际数据为准。
不能以固定床位收取医疗危险废物集中处置费的医疗卫生机构及相关单位,由医疗危险废物处置单位与医疗卫生机构及相关单位,按照医疗危险废物实际产生量和已经签订的处置协议协商议定。
医疗废物处置单位要与产生医疗废物的医疗卫生机构及相关单位签订集中处置服务协议,明确收费标准、服务标准、计费方式和付费时限等内容。
造成危险废物环境管理方面存在漏洞的原因主要有:
基层执法人员能力不足,执法水平有待提高。危险废物种类多、涉及行业范围广,对基层执法人员知识和现场执法能力要求较高。但是,当前基层环境执法人员对相关法律法规、环境排放标准、危险废物产生流程等方面知识掌握不够。基层存在人员力量不足、能力素质不高、结构不尽合理、技术人才缺乏、人才培养工作薄弱等问题,无法满足工作要求。
环境执法监管乏力,全链条管理亟须加强。各级生态环境部门由于人员不足,未能充分认识到危险废物污染环境的严重性、复杂性和长期性,对危险废物处置工作监管乏力。多数地区的危险废物处置监管工作责任划分不明确,存在执法监管缺位问题。
危险废物鉴别困难,缺乏技术支撑。当前环境执法人员对危险废物进行日常执法检查时,主要依据环评文件和《国家危险废物名录》。危险废物类别繁多、性质复杂,而且不断出现新类别,执法人员对未在《国家危险废物名录》名单内的一些危险废物存在鉴别困难、难以界定,缺乏执法依据的问题。