国家发展改革委下发了《关于万家企业加强 能源管理体系建设工作的通知》（发改环资 [2012]3787号），对此项工作做出了部署和安排，并明确了考核、认定方式；国家发展改革委、国家财政部、工信部等部委“ 能效领跑者”制度中将是否依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系作为参与 能效 领跑者制度的前提条件，以上措施都推动了我国 能源管理体系建设工作的开展。 用能单位在依据 GB/T 23331-2012《 能源管理体系要求》建立 能源管理体系的过程中，往往对标准中涉及到的 能源管理体系边界、范围、 能源基准、能源绩效参数等关键要点在理解上往往存在偏差。而这些关键要点的正确理解，是确保 用能单位建立的 能源管理体系全面、有效的关键。
边界主要侧重于地理位置和建筑物空间的概念，如某 用能单位的工作场所所在的地理位置。 用能单位建立 能源管理体系要确定建立 能源管理体系的地理位置界限。边界的物理界限没有大小，可以是一个物理场所，也可以是 用能单位建立 能源管理体系的物理界限内的多个场所。边界可以涵盖多个 能源管理和利用过程，也可以包括多个地理位置和建筑物空间。范围是组织通过 能源管理体系来管理的活动、设施及决策的范畴，可包括多个边界（注 :范围可包含与运输活动相关的能源， GB/T 23331-2012 《 能源管理体系要求》 。
多场所组织的 能源管理体系范围应描述到每个场所的特定信息（如名称和地理位置等），及该场所 能源管理控制下的具体活动。必要时，应分别描述特定场所的信息，并且使具体活动与特定场所信息形成对应关系。
ISO50001能源管理体系标准范围：ISO50001适用于任何类型及规模的机构，并不受其所属的地域、文化或社会现状所限。跟ISO9001、ISO14001和其他管理体系标准一样，机构可以自行调整其应用ISO50001体系的复杂程度、所需文件和所需资源的多寡，以配合机构本身的需要。因此不论是公营或私营，抑或任何规模的机构均可应用。由于ISO50001的结构，是建基于近年所有ISO管理体系标准均采纳的「管理体系共通结构」，因此与ISO9001及ISO14001等管理体系拥有高度相容性，可以整合一起运行。
ISO50001能源管理体系标准提升整体能源绩效、气候变化、能源大量消耗及燃料价格波动带来的影响日深，引起了促进能源效益及审慎使用能源的需求。新的国际能源管理标准--ISO 50001，明确说明了机构建立能源管理体系(EnMS)的要求，从而提升整体的能源绩效，包括能源效益丶使用及消耗等方面。透过这个有效及可靠的能源管理体系，机构可改善其能源效益丶审查能源绩效丶节省能源成本及帮助减少碳排放。
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