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各地房屋质量安全管理现状概况

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各地房屋质量安全管理现状概况

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温州市房屋质量安全管理架构示意

由于历史原因,各个城市对于建筑物质量安全管理的主管部门有所不同。在经济发达地区,这些主管部门下面都已初步建立了房屋质量安全的鉴定管理机构和从事鉴定的业务机构。

目前各地对房屋的安全鉴定管理,可分为间接管理和直接管理两种模式。

间接管理是指制定检测鉴定市场规则,由中介机构从事具体的检测鉴定业务,其性在于管理层和技术层分离,是行政部门得以脱身于繁琐的技术性工作,不再成为技术责任主体。间接管理模式可充分利用有效的社会资源及其雄厚的技术、设备力量,同时通过市场竞争,能促进相关企业技术水平和管理水平的不断提高,并开拓拥有潜力的检测鉴定业市场。

直接管理模式则是直接从事检测鉴定业务,沿袭了传统的建设管理体制。这种管理模式通过集中而强制的手段,对加强房屋安全管理、促进房屋资源的合理利用曾发挥过有利的保障作用,迄今在某些方面仍有一定的积极意义,但今后应积极向间接管理模式转变。

表1对全国典型城市房屋安全管理情况进行了统计,包括 房屋质量安全管理的地方主管部门与房屋安全鉴定管理机构和从业机构等3方面进行统计分析。其中,上海市采用间接管理模式,由上海市建设与交通负责统一管理,其下属市房屋安全监察所负责具体管理工作,目前共认证推荐包括同济大学房屋质量检测站在内的14家房屋检测机构。

表1 房屋质量安全管理的地方主管部门与房屋安全鉴定管理机构和从业机构

城市

主管部门

房屋安全鉴定管理机构

从事鉴定业务的机构

上海

市住建委

市房屋安全监察所

14家房屋质量检测站

北京

市建交委

市房屋安全鉴定总站

各区的房屋安全鉴定站

天津

市国土资源和房管局

市房屋安全鉴定中心

各区的房屋安全鉴定中心

杭州

市房管局

市房屋安全鉴定所

市房屋安全鉴定所

宁波

市建交委

市房屋安全鉴定办公室

市房屋安全鉴定办公室

嘉兴

市建设局

房管所

科学技术协会的鉴定所

广州

市国土资源和房管局

市房屋安全鉴定管理所

房屋安全鉴定备案单位

东莞

市建设局(房管局)



房屋安全鉴定机构

珠海

市建设局(房管局)

市房屋安全鉴定所

市房屋安全鉴定所

深圳

市建设局



房屋安全鉴定机构

武汉

市房管局

房屋安全维护管理处(历史建筑保护办公室)

25家房屋安全鉴定单位

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