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固废法对于“危险废物意外事故防范措施和应急预案”有哪些规定?
产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案;生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当进行检查。
因发生事故或者其他突发性事件,造成危险废物严重污染环境的单位,应当立即采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向所在地生态环境主管部门和有关部门报告,接受调查处理。

企业制定“危险废物意外事故防范措施”时应当注意哪些问题?

根据《突发环境事件应急管理办法》的规定,制定“危险废物意外事故防范措施”时应当注意的问题包括:(一)完善突发环境事件风险防控措施企业事业单位应当按照环境保护主管部门的有关要求和技术规范,完善突发环境事件风险防控措施。突发环境事件风险防控措施,应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。(二)建立健全环境安全隐患排查治理制度企业事业单位应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度,建立隐患排查治理档案,及时发现并消除环境安全隐患。对于发现后能够立即治理的环境安全隐患,企业事业单位应当立即采取措施,消除环境安全隐患。对于情况复杂、短期内难以完成治理,可能产生较大环境危害的环境安全隐患,应当制定隐患治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案,及时消除隐患。(三)储备必要的装备和物资企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资,并建立完善相关管理制度。

含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器,属于危险废物,代码900-041-49。

硝基油漆稀释剂废桶:硝基油漆稀释剂有三个种类,分别是香蕉水、酯类溶剂、特种用途的硝基油漆稀释剂等,硝基油漆稀释剂都是易燃的危险品,存放在空气流通、温度适中的仓库中,并隔离火源与热源及防止强烈目光的照射,避免引起燃烧的危险。废机油桶:该单位回收的润滑油桶、抗磨液压油桶等属于危险废物名录里的HW08废矿物油与含矿物油废物类别,企业使用过但仍含有或直接沾染废机油的废弃机油桶属于《国家危险废物名录》所列“900-041-49 含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物”。

哪些危险废物可资源化利用?危险废物资源化利用的原则是什么?危险废物资源化利用的方法有哪些……在我国危废产量,危废产业持续升温的大形势下,弄清楚有关危废处理的这些问题,至关重要。

哪些危险废物可资源化利用?

某些废物虽被界定为危险废物,但具有较高的再利用价值。例如,含贵金属的电镀污泥、废弃的印刷电路板、废矿物油、废有机溶剂、废催化剂、废铅酸电池等等。

这些危险废物在经过熔炼或提纯等工艺,可将提取其中的有价资源。例如,含贵金属的电镀污泥经过脱水、浓缩、熔炼、提纯等工序后,提炼其中的金属;废弃的印刷电路板经过高温冶炼、电解、精炼等工序,可得到金、银、钯、铂、等贵金属;废矿物油和废有机溶剂经过蒸馏和萃取等手段处理后,再利用;不同的废催化剂可经过不同的工艺复活;废铅酸电池可回收再利用其中的铅等等。

危险废物资源化利用需从技术可行、毒物去除、成本降低、产品合格四个方面考虑:

(1)资源化利用的技术是可行的;

(2)资源化利用效果比较好,有较强的生命力;

(3)资源化利用所处理的危险废物应尽可能在排放源附近处理利用,以节省危险废物在存储运输等方面的投资;

(4)资源化的产品应当符合国家相应产品的质量标准,因而具有与之竞争的能力。

危险废物的属性决定其具有较大的危害性,若处理不当,轻则破坏生态环境,重则引发安全事故。目前,有些地方对危险废物管理的严峻形势认识不够,特别是部分企业对危险废物环境风险防范意识不强,超期贮存、违规处置、违法倾倒等现象屡禁不止,破坏生态环境甚至造成生命财产损失。比如,2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故就因长期违法贮存的硝化废料因持续积热升温导致自燃,燃烧引发硝化废料爆炸,造成重大人员伤亡和财产损失。

今年是“十四五”规划实施的开局之年,对标深入打好污染防治攻坚战的目标任务,危险废物监管仍是短板弱项,需要发力,久久为功,打通政策落地的“后一公里”。

一是坚持源头施治,加快推广应用新技术。建议各地积极推行危险废物物联网智慧监管举措,对危险废物实行全过程、无缝隙监管,做到依法治废、治废。比如,山东省济宁市针对危险废物产、存、运、处等环节,创新推行物联网智慧监管举措。制定了全市危险废物规范化管理导则,对全市产废企业产废料口、危废库口、厂区门口实施视频监控全覆盖,要求视频回溯至少1个月。同时,开发了危险废物大数据智慧监管平台,实现了对危险废物的实时采集、真实监督、管理。

二是搞好培训指导,提升企业危废管理水平。推行危险废物物联网智慧监管性强,企业特别是一些技术人才匮乏的中小企业难以胜任。地方生态环境部门应加强指导,搞好培训,也可引入“环保管家”,由第三方机构帮助企业进行系统、规范制定相关制度、方案,确保有序推行、科学实施。

三是加强宣传引导,强化震慑警示作用。推行危险废物物联网智慧监管的同时,也要对企业加强宣传教育,对恶意逃避监管的违法行为要严厉打击,并纳入信用信息共享平台,依法实施联合惩戒,形成强力震慑,为推动危险废物物联网智慧监管工作提供保障。

危险废物处置收费分为医疗废物处置收费和其他危险废物处置收费,按照相关规定,为定价、指导价,并授权州、市、县人民定价。经调查了解,全省范围内有资质危险废物经营单位共41家,其中9家为国家投资建设的医疗废物处置中心。通过全面普查和抽查,青海省大部分地区均已出台医疗废物处置收费标准文件,医疗废物处置企业执行收费政策比较到位,未发现自立项目、自定标准违规收费的情况。针对海东市市场监管部门查处医疗废物处置企业以财政补贴不到位为由向处置对象收费的案件,指导其下达《责令整改通知书》,要求企业限期退还多收费用。检查中也发现青海省其他危险废物收费标准不够明确,存在市场商业无序竞争隐患。针对该问题,价监反垄断局将适时商函相关部门出台并完善危险废物收费标准文件,促进青海省危险废物处置企业规范经营、健康有序发展。

下一步,价监反垄断局将继续对青海省危险废物处置行业收费行为加强监管,对违规收费行为零容忍,切实营造危险废物处置行业依法依规收费良好环境。

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