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在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话
时间：2020年12月18日
摘要：加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识,而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大，实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务极其艰巨。

实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图、施工图，推动经济社会发展建立在资源利用和绿色低碳发展的基础之上。不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。
“十四五”时期，我国建设进入了以降碳为战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，建立健全风险管控机制。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。

应对气候变化是一件大事。中国宣布力争2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，时间远远短于发达国家所用的时间。这是中方主动作为，而不是被动为之。行胜于言。中国将根据实际可能为应对气候变化作出大努力和贡献，愿根据共同但有区别的责任原则继续积极推动国际合作。

煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。煤化工产业潜力、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。

为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。

中方宣布碳达峰、碳中和目标。并提出一系列提高国家自主贡献力度的具体举措。意味着广泛而深刻的经济社会变革，需要循序渐进和付出艰苦努力。中国加快绿色低碳发展的决心坚定不移，一贯言出必行。中方支持英方发挥《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会国作用，坚持共同但有区别的责任原则，促使各国将高雄心转化为实实在在的行动力。

中国一直主动承担与国情相符合的国际责任，积极推进经济绿色转型，不断自主提高应对气候变化行动力度，过去10年淘汰1.2亿千瓦煤电落后装机，批装机约1亿千瓦的大型风电光伏基地项目已于近期有序开工。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。我们将践信守诺，携手各国走绿色、低碳可持续发展之路。

近期，中国发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳 达峰行动方案》，还将陆续发布能源、工业、建筑、交通等领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等行业的实施方案，出台科技、碳汇、财税、金融等保嶂措施，形成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，明确时间表、路线图、施工图。中国秉持人与自然生命共同体理念，坚持走生态、绿色低碳发展道路，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，持续推动产业结构调整，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，加快推进能源绿色低碳转型，大力发展可再生能源，规划建设大型风电光伏基地项目。

实现包容可持续发展。要坚持人与自然和谐共生，积极应对气候变化，促进绿色低碳转型，努力构建地球生命共同体。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，支持发展中国家发展绿色低碳能源。中国愿同有关各国一道，推进共建“”。今年9月，我在联合国大会上提出发展倡议，旨在推动发展迈向平衡协调包容新阶段，对推动亚太地区可持续发展具有重要意义。