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目前,已形成了《推动粤港澳大湾区机制创新调研报告》稿和《推动粤港澳大湾区机制创新行动方案》稿,全面梳理了粤港澳大湾区建设在人流、物流、资金流、信息流、标准对接、资格互认等方面存在的体制机制障碍和一批需要研究解决的问题。
据南都记者了解,今年2月,广东已成立“粤港澳大湾区机制创新专项小组”。据悉,这个专项小组由省委副书记、省长马兴瑞亲自挂帅,负责围绕构建粤港澳大湾区一体联动机制,在“”框架下探索建立合作机制,推动粤港澳在基础设施、科技创新、产业发展、贸易通关、营商和生活环境等领域深化合作,通过改革创新推动粤港澳大湾区一体发展。
粤港澳合作,将走进“全面合作”新时代
去年7月1日,总书记亲自见证了国家发展改革委和粤港澳三地签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。
根据《框架协议》,合作主要是7个方面,即推进基础设施互联互通;进一步提升市场一体化水平;打造国际科技创新中心;构建协同发展现代产业体系;共建宜居宜业宜游的生活圈;培育国际合作新优势;支持重大合作平台建设。
去年10月,党的明确要求以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为,全面推进内地同港澳互利合作。
粤港澳的合作关系,因建设粤港澳大湾区,从此前的“深化”走向了“全面推进”,三地提升合作发展水平,也因为建设大湾区再一次迎来重大的历史机遇。
党的会议召开后不久,即去年11月18日,粤港合作联席会议第二十次会议在香港召开。今年1月10日下午,粤澳合作联席会议在广州召开。
这两次联席会议,粤港、粤澳双方均强调要在共同配合做好粤港澳大湾区规划编制工作同时,在加快推进跨境基础设施建设、共同打造国际科技创新中心、推动大湾区产业协同发展、携手参与“”建设、扎实抓好合作平台的建设、持续深化社会民生领域合作等六个方面加强合作。
这两次联席会议,透露的信息不少。如粤澳联席会上强调,要着力破解体制机制问题,开展“推动粤港澳大湾区建设”课题调研,形成一批先导合作项目,加快跨境重大基础设施建设。
目前,粤港澳有着的“123”现状。这个“123”,是指“三个立关税区”。如果要打造一体化的市场,推动大湾区产业协同发展,让各种生产要素便捷有序流动,确实需要在体制和机制上进行突破。
而这些突破口的实体性支撑,体现在合作平台的建设上。为此,联席会议指出:建设若干个高水平的粤港科技创新平台,深入推进落马洲河套地区共同发展,共同打造国际科技创新中心。进一步扩大广东自贸试验区对香港在商贸、金融、航运、法律、科技等领域开放,深入推进前海深港现代服务业合作区建设,加快南沙粤港深度合作区规划和起步区、横琴“大桥经济区”、粤港澳人才合作示范区建设。加快推进珠海横琴新区、广州南沙新区、中山翠亨新区、江门大广海湾经济区等粤澳合作平台建设。
在社会民生领域,同样需要突破。如养老保障、职业资格互认、文化交流、环保等,目地因政策不同,还存在一定的障碍。
所以,可以预见的是,在当前和今后一个时期,从加快推进粤港澳大湾区建设,到携手落实“”倡议,粤港澳合作都将以改善社会民生为,全面深化两地科技创新、医疗卫生等领域合作。
互联互通,提高通关效率等政策在研究中
去年4月29日,广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划出台。根据规划,“十三五”期间,广东构建珠三角1小时交通圈。其中“环+放射线”的珠三角城际铁路网建设是推进的,将基本形成以广州为核心,纵贯南北、沟通东西两岸的城际铁路主骨架网络。
这个规划,其实已明确了未来大湾区“9+2”城市群之间的往来,将以广州核心画个圆,构建大湾区“一小时生活圈”。
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