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在过去的一年里,《国家信息化发展评价报告(2016)》数据显示,中国在信息产业规模、信息化应用效益等方面获得显著进步,信息化发展指数排名近5年得到快速提升,位列第25名,超过了G20国家的平均水平。
2017年是《“十三五”国家信息化规划》推进的第二个年头,信息化建设除了继续保持高速的发展态势,在技术、商业、政策等多重因素的推动下,也开始涌现出一些新的特点。尤其是在作为国家信息化重要组成部分的政务信息化领域表现为。
为了进一步梳理2017年政务信息化建设的主要特征和脉络,记者深入广州、佛山、重庆、安徽等省市进行实地探访,历经月余挖掘当地的政务信息化的亮点;并与产业一线公司华为、中国电信等企业管理者和行业进行深度交流,力求求梳理出2017年政务信息化发展的主脉络。
通过采访及建设模式分析,我们得出平台化、生态化、数据化、互联网化和服务化已成为2017上半年政务信息化建设的关键词。下文则从城市、企业两个维度集中呈现采访过程中的典型模式和业界路径。
去年4月,车办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网 政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知,正式拉开了“互联网 政务服务”在全国试点工作的序幕。同时,也意味着国内政务信息化建设进入了一个新的阶段。
尤其是在“一窗一号一网”为总体目标,以创新政务服务结果为导向驱动下,政务信息化建设涌现出了一批地方典型城市,在城市信息础设施建设、城市综合治理、社会公共服务等方面逐渐走出了一些创新路径。
在互联网 政务服务建设目标的驱动下,佛山政务信息化建设在ICT基础设施平台化建设和政务大数据综合治理、应用等方面走在了全国前列。
以禅城区社会综合治理云平台为例。该平台建设起步于2016年3月,目前,该平台实现了社会综合治理各种数据的存储共享与业务协同,并接入了数字城管、污染源在线监控、安监管理、流动人口等9大职能部门系统平台。
平台化的建设方式,为各委办局数据的打通也提供了便利。禅城区区委车殷辉介绍,基于沉淀的海量数据,禅城正在构建数字禅城政务应用“一张图”,建立“用数据决策、用数据监管、用数据创业”的运行机制,助推车治理能力的现代化。
数字
采购、政策、生态
“广式政务云”建设路径有啥不一样?
广州市信息化服务中心主任邢诒海。
广州与佛山在地里位置上一衣带水。在政务信息化建设中,广州同样以起步早,发展超先著称,尤其是在政务信息化建设中率先应用了云计算模式。其在2010年就启动了“天云计划”工程,并与上海的“云海计划”和北京的“祥云工程”并列为国家云集计算示范工程。
广州市信息化服务中心主任邢诒海表示,目前,广州在政务云建设过程中,在采购模式、政策保障、生态环境等多个领域逐渐摸索出了一些“广式经验”。
“*一,是采购方式的突破,我们采用‘统采分签’的采购模式。并且,采购在决策层面已经上升到市车常务会议,每一次招标都由常务会议决定”。
所谓“统采分签”是指,由市车出面,面向社会统一采购,但采的资格标,政务云所有前期的投资,包括服务的成本均由企业承担,企业投资和企业运营。车各个使用单位是签合同付费的一方,向有资格的运营商进行选择付费,所以在采购的时候不知道金额。
“第二,政策的保障走在前面。2014年以后所有新建项目在云平台上,已经有了文件规定”。
2012年开始,广州出台了一系列的相关政策。当年9月份,有的文件规定从那个时候起,所有市区两级车采不再批准采购服务器,后续的系统建设只能向云平台租赁服务器,这是在法规上已经保障了。当然,保密和特殊安全需要才例外。
“第三,广州政务云采用的是“一地三中心”的建设模式,有资格的运营商有三家,确保了技术上的不断竞争合作”。
现在广州政务云在运营过程中有有一支车后备的技术团队,日常分散在三家运营商技术团队,一起工作,出现重大事件的时候,达到了触动条件的时候,车的团队可以接管备云,确保整个多层次安全构建和服务支撑体系比较完善。
“另外,我们特别注重构建云平台上的生态圈的环境”。
广州市通过云服务市场方面的机制策划,让更多的服务商有一个顺畅的进出渠道,和三个运营商的合作伙伴团队融合,提供更多服务。
数字
小城云阳化技术为服务
只是把山货变网货?不,还有电商大数据
从重庆主市区往东北方向,大概300公里远的地方有一座县城——云阳,那里风景如画,龙缸景区今年新晋成景区;那里区位,是三峡库区生态经济区沿江经济走廊承东启西、南引北联的重要枢纽;那里却为贫困所扰,是国家扶贫开发工作县。
小城云阳,力求改变。年初,云阳车张学锋表示,2017年,云阳将“整县摘帽”,实现162个贫困村全部销号,13.5万贫困群众稳定脱贫。当然,张学峰说这话是有底气的,云阳当地车走了一照妙棋,把政务信息化技术转化为政务信息服务,结合当地具体情况走了一条电商致富路。
为撬动农村市场这块冻土,云阳车张学锋,县委副书记、县长覃昌德多次深入基层,调研电子商务,开展创客座谈会,了解制约发展瓶颈,提出解决办法。终集众人之智,提出将互联网产业以及电子商务作为发展战略,端出一道云阳“特色菜”——始终坚持“车推动、市场主导,强化服务、夯实基础,整体推进、突破”的农村电商发展思路,以“上行下行上下都行,关键在上行;买好卖好买卖均好,要卖好”为核心,着力构建农村电商发展服务支撑体系模式,努力打造“多远服务、共同配送、培训拓展、品牌”的农村电商生态链。
现在,搭上电商快车活络了很多云阳人的心思,山还是那座山,但山旮旯里的土货却“华丽转身”:1斤红苕粉卖到10元、1斤洋芋片卖上8元、1个土鸡蛋卖上2元, 菊花、黑木耳、云阳红橘等走出了……
云阳电商大数据中心。
然而,云阳县车并不满足现状。他们还组建了县域电商大数据平台,要对县域电商将经济实现化管理。未来,哪块地产什么,产多少,销往哪里,在大数据平台上都将一目了然。云阳商务局局长李燃说,发展电商产业,电商数据将是车做产业规划的重要资产。
郑州安顺大巴,郑州到安顺全程2700公里,途经:吉首、凯里、贵阳、安顺。
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