北京石景山欧盟产品认证示范县,欧盟产品机构

有人笑言，农产品区域公用品牌建设，负责人亲自抓，成功率是80%。副手抓，成功率是60%，部门抓，成功率几乎为零。虽为笑谈，但不无道理。

中央明确要求，党政一把手是责任人，负责人要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。农业农村部指出，实施乡村振兴战略是一项系统工程，不是仅凭哪一个或哪几个部门就能干得了的，党政主要负责同志尤其是负责人要作为责任人，把乡村振兴变成一把手工程。

农产品区域公用品牌建设，是战略性和全局性工作，不仅仅是农业农村局（粮食、林业）一个部门的事情，需要市场（工商、质检）、商务、文旅、扶贫、财政、发改、科技、宣传、公安等多部门协同。中国现行体制决定了，只有党政一把手高度重视，深度参与，才能把多个相关部门捏合在一起，拧成一股绳，实现决策，快速推进。

区域公用品牌建设，事关乡村振兴战略和区域经济发展，有诸多大事要办，过程中难免遇到决策流程、财政支持、资源整合等困难和问题，这就需要一把手打破常规，特殊时期，特殊任务，特殊政策，特事特办。

关键时期的关键决策，是一把手的天职。譬如过后，地方和企业如何快速突破肺炎这只黑天鹅的阴影，正确研判形势，做出战略部署和行动，率先发力，抢占新机遇，实现新作为，考验着每一个党政一把手和企业家的远见、勇气和魄力。

农产品区域品牌建设具有系统性和长期性，不可能一夜暴富、一蹴而就。作为党政一把手，要有“功成不必在我”的精神境界，和“功成必定有我”的历史担当。需要有决心、耐心、参与心，胸怀使命，不忘初心，做好顶层设计，把好关键点，一张蓝图干到底。


当前，作为乡村振兴、脱贫攻坚和区域社会经济发展的战略抓手，农产品区域公用品牌建设在全国蓬勃发展，但是80%以上没有产生理想的市场效应，走了误区和弯路。中国农业的现代化、品牌化，是千年一遇的新生事物，在这场产业要素突变式的革命中，和企业都迫切想要知道，如何才能不走弯路、错路，找到适合自己的道路和方法？

北京圆梦咨询专注品牌农业实践18年，与各级党政领导、企业家进行过深入的交流与探讨，为他们提供战略品牌咨询服务，并在此基础上与中国人民大学品牌农业课题组共同总结出农产品区域公用品牌建设的“三大纪律八项注意”，找到农产品区域公用品牌建设的中国道路和中国方法。

农业生产经营者：代表农场的自然人或法人, 并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业。
农业生产经营者组织：农业生产经营者联合体，该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照良好农业规范的要求注册，并形成清单，其上说明了注册状况。农业生产经营者组织和每个注册农业生产经营者签署协议，并确定一个承担终责任的管理代表，如农村集体经济组织、农民合作经济组织、农业企业加农户组织。

层次为决策层，包括党、政、技（术）领导。主要培训：
1．通过介绍质量管理和质量的发展和本单位的经验教训，说明建立、完善质量体系的迫切性和重要性；
2．通过ISO9000族标准的总体介绍，提高按国家（国际）标准建立质量体系的认识。
3．通过质量体系要素讲解（应讲解“管理职责”等总体要素），明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用。

第二层次为管理层，是管理、技术和生产部门的负责人，以及与建立质量体系有关的工作人员。
这二层次的人员是建设、完善质量体系的骨干力量，起着承上启下的作用，要使他们全面接受ISO9000族标准有关内容的培训，在方法上可采取讲解与研讨结合。第三层次为执行层，即与产品质量形成全过程有关的作业人员。对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关的内容，包括在质量活动中应承担的任务，完成任务应赋予的权限，以及造成质量过失应承担的责任等。

第二层次，成立由各职能部门领导（或代表）参加的工作班子。这个工作班子一般由质量部门和计划部门的领导共同牵头，其主要任务是按照体系建设的总体规划具体组织实施。
第三层次：成立要素工作小组。根据各职能部门的分工明确质量体系要素的责任单位，例如，“设计控制”一般应由设计部门负责，“采购”要素由物资采购部门负责。组织和责任落实后，按不同层次分别制定工作计划，在制定工作计划时应注意：
1．目标要明确。要完成什么任务，要解决哪些主要问题，要达到什么目的？
2．要控制进程。建立质量体系的主要阶段要规定完成任务的时间表、主要负责人和参与人员、以及他们的职责分工及相互协作关系。
3．要。主要是体系中的薄弱环节及关键的少数。这少数可能是某个或某几个要素，也可能是要素中的一些活动。

调整结构配备资源
因为在一个组织中除质量管理外，还有其他各种管理。组织机构设置由于历史沿革多数并不是按质量形成客观规律来设置相应的职能部门的，所以在完成落实质量体系要素并展开成对应的质量活动以后，将活动中相应的工作职责和权限分配到各职能部门。一方面是客观展开的质量活动，一方面是人为的现有的职能部门，两者之间的关系处理，一般地讲，一个质量职能部门可以负责或参与多个质量活动，但不要让一项质量活动由多个职能部门来负责。目前我国企业现有职能部门对质量管理活动所承担的职责、所起的作用普遍不够理想总的来说应该加强。在活动展开的过程中，涉及相应的硬件、软件和人员配备，根据需要应进行适当的调配和充实。