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按照要求，高速公路全计重收费基本费率备选方案中，并拟定三套听证方案，方案基本费率标准均低于成本监审的载货类车辆单位定价成本.128元/吨公里。宝天、十天、成武、武罐、临合高速公路基本费率.8元/吨公里，其他高速公路基本费率.7元/吨公里。并保持计重收费模式下通行费收入与按车型收费模式下通行费收入基本持平。甘肃省高速公路路网基本费率均为.75元/吨公里。改组方案设计思路实行单一费率，适度降低宝天等高成本路段的基本费率水平。
国境是指一个国家行使的范围，包括但不限于陆地、领空和领海。关境是指实施同一海关法、规章、关税制度的区域，也是海关行使的地区。正常情况下，国境等于关境。但是随着关税同盟和自由贸易区、自由港大量出现，国境等于关境的原则被突破。出现了以下两种情况：关境大于国境。如关税同盟的成员国之间进出各成员国国境的货物不征收关税，只对来自或运往非成员国的货物在进出成员国共同关境时征收关税。因此，对于关税同盟各成员国来说，他们的关境大于国境。