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甘肃省新闻办召开新闻发布会,省生态环境厅巡视员周继尧向媒体介绍了2018年度甘肃省生态环境状况及全省生态环境工作进展情况。
周继尧在发布会上说,2018年全省生态环境保护工作按照省委、省决策部署,坚守“生态环境质量只能变好,不能变坏”的底线,下大力气解决环境问题,持续加强建设,全省生态环境工作取得积极进展,生态环境质量稳中向好,
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环境因素有7种类型、3种时态、3种状态

环境因素的七种类型,也就是环境因素的7种表现形式。进行环境因素识别时,应考虑环境因素的7种类型。
1、大气排放:如锅炉产生的废气、烟尘等;
2、水体排放:生活污水排放、工业废水排放;
3、废弃物处置:如含油抹布、废渣等有毒有害废弃物的处置;
4、土地污染:如油品、化学品的泄露;
5、对社区的影响:如噪声等;
6、原材料与自然资源的消耗。
7、其它地方性环境问题:如生态环境破坏、电磁污染、底层下陷等。

环境因素的三种时态:过去、现在和将来。
组织在识别环境因素时,不仅要考虑“现在”的情况,也应看到以往遗留的环境问题以及将会出现的环境问题。
1、过去:以往遗留的环境问题或过去曾发生的环境事故等。如工厂虽然使用了全新设备,但偶尔也是用旧设备,如对旧设备维护不当,其生产的废油可能污染地下水;过去发生的化学品泄露事件等。
2、现在:组织现有的、现存的环境问题。
3、将来:组织将来产生的环境问题。组织将来产生的环境问题。如产品出厂后可能带来的环境问题;产品报废时的处置,将来法律、法规和其他要求及其更改、计划中的活动可能带来的环境问题;新项目引入、新产品、工艺改造可能带来的环境问题。

环境因素的三种状态:正常、异常和紧急状态。
环境因素的识别不仅要考虑“正常”情况,也要考虑如机器检修等异常情况,以及火灾爆炸等紧急情况。
1、正常状态:在日常生产条件下,可能产生的环境问题。
2、异常状态:在开/关机、停机检修等可以预见的情况下产生的与正常状态有较大不同的环境问题。如锅炉、发电机启动时排污量大;来料不纯导致局部污染剧增;工厂定期检修清洗设备时产生高浓度废液。
3、紧急状态:如火灾、洪水、爆炸、设施设备故障、大规模泄露、台风、地震等突发情况带来的环境因素。
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污染物排放总体已跨越峰值,环境质量进入稳中向好阶段
回顾以来环境治理的历程,可以大致分为两个阶段。40年快速工业化的前30年左右的阶段,我国主要污染排放总体处在增长的态势,环境质量总体处于恶化的趋势。从“十一五”“十二五”期间开始,我国主要污染物排放总量快速递增的态势得到遏制,主要污染物排放渐次达峰,或进入“平台期”。如果按照“环境库兹涅茨曲线”的分析框架,对比发达国家环境改善的历程,我国在40年的后期已经跨越了“环境拐点”,环境质量总体上进入稳中向好的阶段。从国际比较的视角来看,与国家相比,标志性污染物达峰时我国人均GDP水平更低,治污减排体现出一定的“性”。
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某些公司在生产过程中产生了大量的污染物,但由于环保设备,控制手段得力,各种污染物终均远低于适用排放标准得到排放。因此,EMS工作人员认为这方面不存在重要环境因素。

这里存在误区。
ISO14001标准“环境因素”定义及“4.3.1环境因素”条款中均要求确定现实具有或能够产生重大影响的重要环境因素,即应充分考虑三种时态及正常、异常、紧急三种运行状态下发生或可能发生重大环境影响的环境因素。针对上述案例,在制定及实施相关程序时可考虑将正常状态下低于排放标准的污染物排放作为一般环境因素,但同时考虑环保设备发生故障时、定期维修时、人为失误时、生产过程中超量产生污染物时等异常或紧急状态下可能产生的严重环境影响。简单的方式是对进入环保装置之前或生产装备排放口的污染物排放状态进行重要性评价。以上所述适用于对可用强度、浓度、总量、速率、数量等方式实施限制的环境因素的评价,如污水排放、废气排放、噪声等。
无论对于生产装置口还是环保装置口,应分别对具体污染因子进行评价。

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