《办法》主要有四方面内容：一是，改革拖轮费计费方式。将拖轮费由按拖轮马力和使用时间计收，调整为按被拖船舶的大小和类型计收，统一规定拖轮费艘次单价。
二是，优化船舶引航收费结构。增设一档(8万净吨-12万净吨)，并对12万净吨以上的大船引航费实行固定标准上限封顶。同时要求各引航机构积极推进"阳光引航"，进一步提升引航服务水平。
三是，进一步减少定价收费项目。将国内客运和旅游船舶港口作业费纳入港口作业包干费范围，该费用由国内客运企业向港口经营人支付，不再直接向旅客收取。
四是，理货服务费实行市场调节价。目前，港口理货经营市场已经放开，因此明确理货服务费实行市场调节价，并要求各省级交通运输主管部门加快引入竞争机制，不断激发市场活力，加强市场监管和行业自律。
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