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危险废物转移联单的发展呈现出全程监管、趋向电子形式、减少审批环节的发展态势。所以,要想解决此问题,应当梳理危险废物转移联单的发展脉络。

关于个问题,省内转移危险废物需要运行危险废物转移联单吗?2020年9月1日起施行的《固体废物污染环境防治法》第八十二条款规定:“转移危险废物的,应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单。”可见,只要是转移危险废物,就应当运行危险废物转移联单。

关于第二个问题,危险废物转移联单是否需要生态环境部门审批?按照1999年10月1日施行、现在仍有效的《危险废物转移联单管理办法》第四条规定:“危险废物产生单位在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。”该办法第十四条规定,联单分为五联,白黄红蓝绿五种颜色。此两个法条反映出,与经济社会发展条件相适应,危险废物转移联单为纸质,并需要申领,在申领之前需要报批危险废物转移计划。仅对联单而言,“申领”并不完全等同于“审批”,这样的规定给日常的实际操作,留下了许多自由裁量的空间,体现出了立法的科学性。

我国常规焦炉危险废物产生和利用处置现状及对策
我国是世界上大的焦炭生产国和供应商,以常规焦炉炼焦工艺为主,常规焦炉会排放气体、液体和固体污染物。常规焦炉危险废物的产生现状是种类多、产生工艺节点多样、产生量大、污染物种类繁杂、对生态环境和人体的潜在危害大。对高附加值的高温煤焦油采取深加工的方式生产多种化工原料,脱硫废液的利用方式是提取单品精盐和制酸,其他低附加值的常规焦炉危险废物回配煤单元炼焦。部分高温煤焦油深加工技术不属于清洁生产技术、脱硫废液提取的盐缺乏污染控制标准或技术规范、脱硫废液制酸设备稳定运行难度较大、危险废物回配煤单元可能引起炼焦产品质量下降和环境风险增大。

针对利用处置存在的问题,建议从3个方面提高炼焦危险废物利用率和加强安全处置:①遵循《危险废物豁免管理清单》利用环节豁免条件,采取的清洁生产技术,促进高温煤焦油利用;②制定以脱硫废液为原料提取盐的污染控制标准或技术规范,将小规模企业产生的脱硫废液“点对点”集中输送至利用脱硫废液制酸的企业生产硫酸,开发易于推广、平稳连续运行和自动化控制的提盐和制酸技术,提高脱硫废液利用水平;③常规焦炉危险废物返回配煤工序炼焦时应管控,确保炼焦产品质量,防范环境风险。



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