针对商业预付卡的发行，《意见》作出明确规定：未经银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。金融机构未经批准，不得发行预付卡。对于一些发卡企业挪用预收资金的情况，《意见》也明确要求禁止。
《意见》指出，多用途预付卡发卡人接受的、客户用于未来支付需要的预付资金，不属于发卡人的自有财产，发卡人不得挪用、挤占。
使用购物卡进行支付时，用户只需在结账时将购物卡交给收银员，收银员会扫描购物卡上的条形码或输入购物卡的号码，系统会自动扣除相应金额。如果购买的商品金额超过购物卡余额，用户可以使用其他支付方式补足。