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关于运用采购政策支持乡村产业振兴的通知
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、乡村振兴局（扶贫办），新疆生产建设兵团财政局、农业农村局、乡村振兴局（扶贫办）：
　　为深入贯彻总关于实施乡村振兴战略的重要论述和党的十九届五中全会精神，认真落实《中央 关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》关于调整优化采购政策继续支持脱贫地区产业发展的工作部署，进一步做好运用采购政策支持乡村产业振兴工作，现就有关事项通知如下：
　　一、充分认识运用采购政策支持乡村产业振兴的重要意义
　　党的十九届五中全会提出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，许昌襄城投标书怎么写对全面建设社会主义现代化国家和实现第二个奋斗目标具有十分重要的意义。运用采购政策，组织预算单位采购脱贫地区农副产品，通过稳定的采购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力，促进乡村产业振兴，是贯彻落实党中央、关于调整优化采购政策支持脱贫地区产业发展工作部署，构建以国内大循环为主体新发展格局的具体举措，有助于推动脱贫地区实现更宽领域、更高层次的发展。各级财政、农业农村、许昌襄城投标书怎么写乡村振兴部门及各级预算单位要充分认识运用采购政策支持乡村产业振兴的重要意义，以高度的责任感、使命感、紧迫感投身到采购脱贫地区农副产品工作中，确保政策取得实效。
　　二、预留份额采购脱贫地区农副产品
　　自2021年起，各级预算单位应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）采购脱贫地区农副产品。脱贫地区农副产品是指在832个脱贫县域内注册的企业、农民合作社、家庭农场等出产的农副产品。确因地域、相关政策限制等特殊原因难以完成10%预留份额任务的预算单位，可由中央主管预算单位或省级财政部门报经财政部(国库司)审核同意后，许昌襄城投标书怎么写适当放宽预留比例要求。
　　三、建立健全相关保障措施
　　财政部会同农业农村部、国家乡村振兴局等部门制定采购脱贫地区农副产品工作的实施意见，加强脱贫地区农副产品货源组织、供应链管理和网络销售平台运营管理，积极组织预算单位采购脱贫地区农副产品。地方各级财政、许昌襄城投标书怎么写农业农村和乡村振兴部门要细化工作措施，加大工作力度，确保采购脱贫地区农副产品相关政策落实落细。
　　本通知自印发之日起施行。《财政部 扶贫办关于运用采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）同时废止。
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公共资源交易信息化平台的规范与提升
公共资源交易信息化平台正在高速发展，各地都在加大投入升级和新建各类信息化平台。信息化平台在前期建设中存在着不规范、重复投资、区域垄断等问题，本文通过对前期问题的分析，提出信息化平台建设中应注意的问题，供业内参考。

近年来，随着信息网络和多媒体技许昌襄城投标书代写术的发展，各地公共资源交易信息化平台如雨后春笋般发展并不断壮大，中国招标投标已从纸质时代进入电子化时代。2020年初，肺炎暴发，各地纷纷采取措施推动公共资源交易由现场交易向不见面交易转变，促进中国招标投标加速向远程不见面信息化时代发展。今后一段时期，公共资源交易信息化平台将迎来更大规模的建设和投入，信息化平台建设已进入高速发展期。同时，我们应清醒地看到，公共资源交易信息化平台建设中还存在一些问题，如何规范信息化平台建设是公共资源交易领域的一项重要课题。
一、公共资源交易信息化平台建设的发展历程和趋势
从公共资源交易信息化平台发展历程和趋势分析，暂可以把信息化平台发展分为三个时期。
时期以2005年住房和城乡建设许昌襄城投标书代写部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市〔2005〕208号）中规定“提倡采用电子招标、电子投标和计算机辅助评标”为标志，这时期信息化发展没有规范标准，各地自行散发建设。第二个时期以2013年国家颁布《电子招标投标办法》(八部委20号令，以下简称“20号令”) 为标志，对公共资源交易信息化平台建设制定了详细标准和技术规范；2015年《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号，以下简称“63号文”），2017年《“互联网+”招标采购行动方案（2017—2019 年）》（发改法规〔2017〕357号）两个文件相继出台，对信息化平台建设提出了明确的建设目标和时间要求。第三个时期，2019年国家《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔2019〕41号，以下简称“41号文”）和2020年国家发展改革委《关于积极应对创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电〔2020〕170号) 先后发布，以此为标志，公共资源交易信息化进入高速发展期。这个时期前期以规范和远程不见面为显著特征，共享和数据分析将得到初步应用。预计到2023年前后，将进入下一阶段，以、5G和人工智能技术运用为特征，提升公共资源交易效率和服务效能。
二、公共资源交易信息化平台建设前期存在的问题
（一）基础架构不规范，平台信息不共享
2015年，办公厅印发63号文，自此，“加快推进交易全过程电子化，建立统一的公共资源交易平台”成为大势所趋，各地公共资源交易信息化平台建设遍地开花，呈现一派欣欣向荣的景象。然而多年来，无论20号令要求许昌襄城投标书代写的交易平台、公共服务平台和行政监督平台三台分离的系统架构，还是63号文明确的鼓励电子交易系统实现市场化竞争，实际情况并没有达到要求。各类平台自成一体，主体信息库不能互认，信息数据不能共享等情况还普遍存在。
（二）建设投入重复无序，开发市场区域垄断
近几年，各地在公共资源交易信息化平台建设上的投入很大，少则几十上百万元，多则数百上千万元。一方面，如此大范围大规模的投入，在一个区域内存在重复投资现象，省级在建、市级在建、县级也在建，同一个交易中心内建设，交通、水利等平台也同时在建，如此多的平台，有的功能和流程并没有大的区别，是否有必要级级建、行行建，值得商榷。另一方面，信息化平台大建设形成了一个很大的软件开发市场。因为软件开发区别于其襄城投标书代写公司他商品，一经使用就不易更换，会涉及沉淀的数据和使用习惯。从无缝对接角度，更喜欢上下统一、前后一致，省级平台由哪家开发，一般省级以下的平台也由其开发；平台一期由哪家开发，后面的升级和优化也自然不变，很容易形成一定程度的区域垄断。体现在经济上，信息平台建设的价格不透明，在外部看来高，对内部看来就是一个软件，同样的软件能开价上百万，也能开价几万，在区域垄断下更多由软件开发商说了算，这是很不正常的经济现象。同时这种垄断还体现在平台的建设架构和功能上，同一区域不同地方由同一公司开发的软件有很大的雷同性，遍地开花但不能百花齐放，少了应有的多样性，不利于信息化平台的发展。
（三）平台建设求新不求实襄城投标书代写公司，对软件公司高度依赖
在各类公共资源交易信息化平台建设中，为了便于宣传和彰显成绩，显示平台的性，软件开发公司和建设方喜欢用新技术新概念来包装和制造噱头，什么新发展什么，一味简单追求“与时俱进”，而往往忽视了平台基础架构的合理性和技术标准的规范性。同时，在平台开发使用过程中，建设方由于缺乏技术人才，容易过分依赖软件公司，襄城投标书代写公司特别是开发市场形成一定区域垄断后，从方案设计到实际建设，软件公司更多地考虑自身利益大化，弱化平台建设方的权益，而平台建设方没有能力维护自身权益，甚至都没有意识到去维护。同时，软件公司以平台维护之名拥有超级身份和权限，存在非常大的安全隐患，为违规操作、谋取私利埋下“定时”。
三、公共资源交易信息化平台高速发展期应注意的问题
（一）细化顶层设计和强化政策，统筹区域平台建设
进一步细化国家层面和省级层面的总体设计，严格执行20号令等相关规定，通过严格的监督管理机制完善提升现有平台和规范建设新平台。在省级层面，制定全省信息化平台发展规划，省、市、县各层级分工协作，明确各层级在信息化平台建设中襄城投标书代写公司的任务和范围，强化指导，统筹推进。在一定区域内制定统一的交易规范和流程，集中资金和技术力量，整合建设功能完善统一的信息化平台。不同层级的信息化平台要统一数据标准，实现数据交互共享。大数据、云计算、5G商用、人工智能、等新技术日趋成熟，襄城投标书代写公司未来的交易组织方式将因新技术的使用而改变，国家和省级层面应集中技术力量提前做好技术研究与储备，积极开展试点，适时向下推广。建议由省级机构统一建设全省标准版的公共服务平台和行政监督平台，各地市可以在标准版基础上进行二次个性化开发，实现更大范围的统襄城投标书代写公司一和规范。除了公共服务平台和行政监督平台，一些投入大的共性功能，也可由省级统一开发，各地市个性化完善。比如江苏不见面开标就是一个非常典型的成功案例，江苏不见面开标南京、南通，技术成熟后，由省中心统一建设标准版并免费在全省推广。这种方式不但提高了全省不见面开标工作的推进效率，同时大大提高了国有资金使用效益。
（二）促进交易平台市场化发展，打破区域垄断
20号令和63号文明确鼓励电子交易系统市场化竞争。但这么多年来，交易平台的市场化并没有得到实行，少了经济驱动和市场激励，相当程度制约着交易平台襄城投标书代写公司的发展。分析其原因，主要有：一是没有形成市场氛围，以交易中心自建平台一统天下的格局没有被打破；二是社会对招标投标市场缺乏信任度，对社会资本参与襄城投标书代写公司建设的交易平台会有天然的不信任感；三是三台不分，社会主体缺乏参与建设交易平台的基本条件。因此，要通过一些激励措施打破现有信息化平台建设市场格局，大力鼓励交易平台建设市场化。通过引入社会资本，培育市场，打破区域垄断，引导公共资源交易健康发展。
（三）加强基础功能开发，筑牢信息安全防护网
公共资源信息化平台建设要按照国家襄城投标书代写公司要求严格执行技术标准和数据规范，规范平台的基础架构，坚持三台分离。强化公共服务平台的基础功能，实现“三强化、三统一、三全程”，即强化服务、强化共享、强化安全；统一主体库、统一服务门户、统一档案管理；全程无纸化、全程不见面、全程可追溯。在规范基础功能的前提下，根据新技术发展和业务提升的需要，以简化、节约、透明为原则，优化营商环境，方襄城投标书代写公司便交易主体，创新开发新功能。在信息化平台建设中，要高度重视平台的安全。公共资源交易平台是一个权益配置的市场，交易品种多、参与主体多、安全风险点多，是不法分子关注的对象。需要建立必要的信息安全管理机制，严格安全检测和认证制度，做好安全预警，防范网络攻击，防止内部泄密，有效降低各类突发不安全事件的发生概率。

信息化平台建设是公共资源交易领域一项非常重襄城投标书代写公司要的基础工作，各地也在按照有关规定和41号文要求纷纷研究出台进一步规范公共资源交易信息化平台建设的政策，相信经过一段时间的规范和提升，公共资源交易信息化工作会取得良好进展，并促进公共资源交易更加健康发展。

产业北京经济发展
京城东南，智同科技的生产厂区内，一台台自主研发的旋转矢量RV减速器走下生产线。此刻，这个工业机器人的核心部件实现了国产取代国外垄断的产业化升级。当前，该厂区一年可生产3万台减速器，助力国产工业机器人走向。
　　正是这样的产业撑起了北京工业和软件信息服务业今年的“高位开局”。市经信局近日介绍，一季度全市规模以许昌鄢陵标书制作上工业增加值同比增长38.4%，增速排名全国第二，特别是智能制造、汽车等产业强劲增长，拉动全市经济“开门红”。
　　工业机器人产量增长翻倍
　　如果把工业机器人比作人的手臂，那么减速器就相当于手臂的关节，许昌长葛标书
决定了工业机器人手臂摆动的精度。此前，国产RV减速器受限于精度保持性较差、容易磨损，大多供中、低端工业机器人使用。
　　“一台工业机器人的腿部、腰部和肘部等许昌长葛投标文件代写制作公司6个关节均需要使用RV减速器，减速器占到工业机器人总成本的30%以上。”智同科技副董事长张跃明介绍，许昌长葛投标文件代写制作公司经历超过3年的研发，终于掌握了“机器人关节RV减速器设计及制造工艺”核心技术，在精度保持性和使用寿命等多个指标性能上都优于国外的同类产品。
　　凭借这项技术，智同科技已经拥有了工业机许昌鄢陵标书制作器人、外骨骼机器人、并联机器人、数控机床及其他精密设备等系列定制化产品。
　　这是北京智能制造产业快速增长的缩影。来自市经信局的数据显示，今年一季度，北京智能装备产业产值同比增长34.9%。此外，工业机器人、许昌长葛投标文件代写制作公司智能手机、显示器和集成电路等产品产量同比分别增长1.1倍、96.1%、69%和43.1%。
　　“北京产业增强，产业结构布局也不断优化。”市经信局相关负责人说，一季度，规模以上工业增加值同比增长38.4%，增速排名全国第二。其中，高技术鄢陵本地标书制作公司
制造业增加值同比增长81.9%，规模以上工业增速43.5个百分点。
　　工业六大产业全面增长
　　伴随着一款以“银河”为名的重型卡车在怀柔下线，许昌长葛投标文件代写制作公司北汽福田产量突破千万辆，成为中国“双自主”商用车品牌；不远处，福田戴姆勒汽车的奔驰重卡工厂即将在下半年落成，将开发国产重卡产品。
　　“一季度累计实现销量20.23万辆，实现营业收入158.7亿鄢陵本地标书制作公司
元，同比增长均超过7成。”北汽福田相关负责人透露，特别是3月销量呈现爆发式增长，达到一季度高点，实现销量10.12万辆，也创下了福田汽车25年业绩高纪录。
　　收获增长的不只一家企业、一个产业。“一季度，北京工业六大产业全面增长。”市经信局相关负责人亮出一份漂亮的成绩单：电子信息产业产值同比增长51.6%；汽车交通产业产值同比增长54.8%；智能装备产业产值同比增长34.9%；生物医药产业产值同比增长1.34倍；基础材料和都市产业产值同比分别增长26.4%和19.4%；医药、电子、装备制造行业出口交货值同比分别增长45.2倍、48.6%和27.2%。
　　软件产业历来是北京的一块金字招牌。今年一季度，北京许昌鄢陵哪里有做标书的
软件产业又迎来新突破。数据显示，在互联网信息服务业、数据服务等带动下，一季度，软件和信息服务业信息技术外包收入7.2亿美元，许昌长葛投标文件代写制作公司同比增长38.4%；软件和信息服务业实现营业收入4464.3亿元，同比增长44.4%。
　　数字经济领域投资加快
　　先购买再设计的FPGA（现场可编程门阵列）被称为“芯片”。今年2月，国内早自主研发、规模生产、批量销售通用FPGA芯片的企业之一京微齐力公司敲定，将在亦庄投资3亿元建设新一代国产FPGA芯片研发与产业化项目。
　　未来，该项目将建成芯片设计、研发、工程实验室及展示中心，研发中国产FPGA芯片并进行产业化，布局国产FPGA生态。京微齐力公司董事长王海力介绍，在推动“两区”建设、形成更加完善的产业生态环境与服务环境下，这次投资的项目将打造升级版“芯片”。
　　在“两区”建设的政策红利下，北京产业投资大幅增长，发展后劲逐渐积聚。数据显示，一季度，实体经济投资增长快速，工业产业完成许昌鄢陵哪里有做标书的
固定资产投资87.5亿元，同比增长54.3%，全市平均水平36个百分点。许昌长葛投标文件代写制作公司新基建项目完成投资同比增长54.2%，制造业投资同比增长55.0%。
　　“北京正在紧抓‘两区’建设和数字经济发展，5G建设、许昌长葛标书车联网、自动驾驶、新平台、智慧应用等领域加快布局。”市经信局相关负责人说，与此同时，北京创新动能也加速集聚，尤其是中小企业态势向好。截至3月底，全市工商登记注册在业小微企业153.1万家，许昌长葛投标文件代写制作公司同比增长3.6%；中小企业有效发明专利拥有量12.5万件，同比增长13.1%。

重大项目建设提速多地加力谋划扩大有效投资
近期各地投资“一季报”密集亮相。一季度，多地项目建设全速推进，特别是能源、交通等领域项目投资普遍超预期。为进一步发力“稳投资”、夯实“压舱石”，近期多地还组织召开重大项目动员会，谋划扩大有效投资新目标，加快储备许昌长葛投标书模板样本一批重大项目，着力补齐民生短板。
　　“五一”假期，雄安新区一派热火朝天景象。在京雄城际铁路雄安站站体配套综合项目施工现场，工人们正在进行幕墙石材和玻璃安装。
　　目前，雄安新区已经进入承接北京非首都功能和建设同步推进的阶段。今年新区新开工项目100余个，在建项目100余个，计划完成投资2000亿元。
　　统计局数据显示，一季度，全国固定资产投资（不含农户）95994亿元，同比增长25.6%，两年平均增长2.9%。其中，基础设施投资同比增长29.7%，两年平均增长2.3%。
　　能源、交通等领域无疑是重头戏。据国家能源局新闻发言人介绍，一季度重大项目建设加快推进，福清核电5号机组（华龙一号全球首堆）投产，浙江三澳核电一期工程、海南昌江核电二期项目、四川雅砻江孟底沟水电站开工建设，白鹤滩-江苏±800千伏直流输电工程获核准。
　　交通运输部新闻发言人孙文剑介绍，一季度完成交通固定资产投资5792亿元，许昌长葛代做投标书多少钱比2020年同期增长52.8%、比2019年同期增长18.5%。其中，公路水路完成投资4597亿元，比2020年同期增长60.1%、比2019年同期增长23.5%，完成全年1.8万亿元投资目标任务的25.5%，时序进度为近5年好。
　　另外，根据地方近来密集披露的投资“成绩单许昌长葛代做投标书多少钱”，多地一季度投资“开门红”超预期，项目建设全速推进。在宁夏，截至3月底，全自治区90个建设项目已开复工79个，开工率为87.8%，完成投资54.2亿元，投资完成率为10.2%。
　　广西1至3月固定资产投资同比增长26.9%。自治区层面统筹推进重大项目完成投资968亿元，同比增长140%；交通建设完成投资480亿元，完成目标任务的120%。
　　在青海，截至3月底，全省一季度重大项目实现开复工247个，开复工率超过90%。特别是能源领域完成投资78.15亿元，超额季度计划37.15亿元、完成一季度计划的190.6%，同比增长41%，占全年目标任务近30%。许昌长葛代做投标书多少钱
　　“统计数据表明，今年一季度，固定资产投资正处于恢复性增长过程，尤其是基础设施投资增速整体投资水平4.1个百分点，对全国固定资产投资企稳回升提供了重要支撑。”中国宏观经济研究院投资研究所投资体制与政策研究室主任吴有红在接受记者采访时说。他指出，推进重大项目建设是扩大有效投资的重要抓手，而基础设施领域重大项目又是发挥资金“四两拨千斤”效果相对较快的领域，基础设施投资增速逐步恢复至前水平，显示出各地各部门抓重大项目建设取得了积极成效，将对推动今年整体许昌长葛投标书模板样本固定资产投资持续回升发挥关键作用。
　　扩大有效投资、加快重大项目建设仍是重中之重。近期多地组织召开重大项目动员会，谋划扩大有效投资。4月21日，广西召开会议调度全区重大项目建设和投资工作，提出协调解决项目难点、堵点问题，尽快编制第二批园区专项债方案，力争5月底发行；能源方面，深入谋划一批能源重大项目，争取在二季度开工建设。青海提出，许昌长葛投标书模板样本强化重大项目建设用地等要素保障，加快谋划、储备和包装一批重大项目。江西提出，将关注投资结构不够优化、民生投入占比偏低等问题，进一步扩大有效投资，着力补齐民生短板。
　　“当前整体投资实现恢复性增长，但要看到，各领域投资复苏存在不平衡，制造业投资还未完全恢复至前水平、基础设施和公共服务领域短板弱项犹存以及去年同期投资基数低存在不可比因素等问题。”吴有红说。
　　为提高重大项目投资有效性，吴有红建议，下一步，应着眼于构建市场主导的投资内生增长机制，提高投资质量效益，激发内生增长活力。一是依法更好发挥投资撬动作用，为企业投资创造必要的基础设施和外部环境条件；二是把好许昌长葛投标书模板样本项目准入关，规范市场秩序，避免个别行业领域出现低水平重复建设问题，探许昌长葛代做投标书多少钱索建立重大项目投资风险防范机制；三是构建市场主导的投资内生增长机制，从放宽准入、政策支持、营商环境、产权保护等多个方面持续发力，调动民间投资积极性。
　　厦门大学经济学院教授孙传旺对记者表示，未来进一步提高重大项目投资的有效性，主要在于两个方面，一个是促消费惠民生，了重大项目投资能够有效地刺激内需，加快消费升级，以供给适应创造新需求；另一个是补短板增后劲，有效推动结构调整，以着力稳住经济基本盘作为后期增长的长远部署，持续为经济发展注入新动力。
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案例：如何认定采购项目对供应商实行差别待遇或者歧视待遇?
案例回放
某物业招标消防运行服务项目采购项目，招标文件的供应商资格要求中规定，供应商须具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且招标文件没有对企业的注册资金、营业收入等业绩规模作出限制。另外，参加投标的9家供应商中有6家具备这三个证书。

问题引出：
1.该案例中设置相关证书条款，是对供许昌长葛投标书封面应商实行差别待遇或歧视待遇吗？
2.如何认定采购项目对供应商实行差别待遇或者歧视待遇?

案例分析
根据案例的介绍，若有关资格许可或认证证书同时满足下述要求，则不属于采购法实施条例第二十条规定“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形：
一是不在 取消的行政许昌长葛投标书封面审批项目目录内；
二是申请条件中没有对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作出限制；
三是与项目的特殊要求存在实质上的关联性；
四是满足该资格许可或认证证书要求的供应商数量具有市场竞争性。
本案例中，质量管理体系认证证书、环境管许昌长葛投标书封面理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，这三个证书不在 取消的资格许可和认定事项目录内，且与项目本身具有的技术管理特点和实际需要存在关联性。因此，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。

法规适用：
《采购法实施条例》第二十条规定，有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
(六)限定或者特定的 、商标、品牌或者供应商；
(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

投标人可以组成联合体，那么采购人能联合吗？
在采购实践中，两个及以上的投标人组成联合体进行投标的情况普遍存在。但也存在两个及以上的采购人联合进行采购的情况，这种联合采购相对较少。
那么，该模式是否有法律依据？是否有适用范围的限制？具体该如何操作？
何谓联合采购
联合采购是指不同的采购人就相同或同类采购需求联合自行采购，或者共同委托同一代理机构进行统一采购，参加联合采购的采购人根据采购结果与中标人或成交人分别签署采购合同，并按照合同约定执行。
联合采购是采购方式与管理的创新实践，通过联合采购将零散的项目集合起来，形成一定的采购规模，实现带量采购和以量换价，不仅有利于优化和社会资源配置，提高采购的规模经济效益，降低采购成本，提高采购效率，而且有利于采购人获得统一的产品和服务，这对具有集约化、标准化、许昌长葛投标书代写化要求的采购需求而言，如通用软件、通用设备、信息系统建设与维护等等，具有积极的效果。
联合采购合法吗
虽然现行的相关法律法规暂未对联合采购作出明确的规定，但这并不影响联合采购的合法性。
，《采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第六条第二款规定：“跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由 先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次 高的财政部门负责处理。”这一规定就跨区域联合项目的投诉管辖规则进行了明确，也为联合采购存在的合法性提供了依据。
其次，采购实践中存在联合采购的项目。不少地方有联合采购的做法，联合采购的内容既有规格或标准相对统一的通用类货物和服务。例如：硬件设备、办许昌长葛投标书代写公软件、保险服务等。
建议各地可以根据自身的实际情况，按照有利于降低采购成本、提高采购效率等原则，明确联合采购的适用范围。
联合采购应如何操作从地方性的规范性文件及联合采购项目的实践来看，联合采购的操作流程主要包括以下四个环节：
一是联合采购项目的发起。
一般是由参加联合采购的采购人事先沟通达成一致意见，共同确定联合采购的牵头人，或者由主管部门统一组织发起联合采购，并由主管部门作为联合采购的牵头人。牵头人负责确定联合采购的采购人代表等组织协调事宜。
二是联合采购项目的委托。
从实践来看，大部分联合采购项目会委托给集中采购代理机构或其他采购代理机构办理采购事宜，即参加联合采购的采购人就联合采购许昌长葛投标书代写意向、采购方式、采购品目等达成一致意见后，将项目共同委托给同一家采购代理机构实施采购，并分别或共同与采购代理机构签署委托代理协议，明确各方的权利义务。
三是联合采购项目的实施。
采购代理机构应当按照采购人已确定的采购方式，根据采购法规定的程序和要求开展采购活动。
四是联合采购项目合同的签署与执行。
采购结果确定后，参加联合采购的采购许昌长葛投标书代写人根据采购结果分别与中标人或成交人签订采购合同，明确约定各方的权利义务，中标人或成交人按照相应的合同约定提供产品和服务，各采购人根据合同约定组织项目验收和支付合同款项。