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与ISO 9001质量管理体系的高度融合
ISO 22000标准是按照ISO 9001的框架构筑,可以和质量管理体系相互融合。同时,该标准在食品危害风险识别、确认以及系统管理方面,参照了食品法典颁布的《食品卫生通则》中有关HACCP体系和应用指南部分。
为落实“严格的监管”,工作安排提出,落实食品生产企业主体责任,强化企业生产过程记录核查,落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理,建立追溯体系,督促食品生产企业开展产品安全自查。提高食用农产品质量安全水平,完善农产品标识制度,强化产地准出和市场准入衔接。加强食品抽检和核查处置,扩大抽查覆盖面,加强评价性抽检分析和结果应用。防范区域食品安全风险,加强旅游景区、养老机构、民航、铁路等食品安全管理。
教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,学校内是否设置小卖部,不能一刀切,应该由学校在听取家长意见基础上决定。“如果学生有实际需求,设置小卖部或者小超市,便于学生,那么,就可以设立,当然,小卖部、小超市,有合法的营业执照。”针对校园周边食品安全,熊丙奇则认为,主要应该由食品安全卫生监管部门负责。“这其实就属于普通的商家给消费者提供服务,只不过消费对象主要是学生群,但学校并无对校外机构的管辖权,监管校外小卖部是食品安全卫生监管部门的基本职责,监管部门加大对校外食品安全的监管、查处力度,同时应建长效机制。”
近年来保健食品抽检合格率逐年升高,与国际上相比,中国保健食品的质量安全水平相对较高。市场监管总局特殊食品司司长周石平表示,目前保健食品市场的主要问题是虚假夸大宣传甚至吹嘘成神药欺诈消费者等问题屡禁不止。今年1月,市场监管总局联合相关部门开展整治“保健”市场乱象百日行动,截至3月1日,共立案4865件,案值达到51.7亿元。“专项整治工作不限于‘百日’,关键是建立长效机制,巩固专项整治成果。”周石平说,“下一步,我们将采取一系列措施加强对保健食品生产企业质量安全管理体系的全面‘体检’,比如在保健食品标签上设置特别提醒区,提醒消费者‘保健食品不能代替药物、不具有疾病治疗功能’等内容,引导人们理性消费。”
为落实“严肃的问责”,工作安排提出,贯彻落实地方党政领导干部食品安全责任制规定,压实地方党政领导干部食品安全责任。依法依规制定地方食品安全监管事权清单。建立健全容错纠错机制,激励干部全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
从整体上看,中国食品安全基本有保障,风险防控力度不断加大。市场监管总局食品抽检司司长段永升介绍,该局在2018年完成24.9万批次国家监督抽检任务,覆盖了全部33大类食品。检出样品平均不合格率为2.4%,比2014年降低2.9个百分点。具体来看,肉蛋奶、米面油等日常消费大宗食品抽检合格率较高。乳制品合格率为99.7%,较2017年提高0.5个百分点。其中,婴幼儿配方乳粉抽检3058批次,有2批次检出不合格,合格率达到99.9%。“通过持续专项整治和严格监管,婴幼儿配方乳粉中‘三聚氰胺’连续10年零检出,蛋制品中‘苏丹红’、乳制品中黄曲霉毒素M1连续5年未检出。”段永升表示。
ISO22000认证适用于农产品生产厂商,动物饲料生产厂商,食品生产厂商,批发商和零售商。它也适用于与食品有关的设备供应厂商,物流供应商,包装材料供应厂商,农业化学品和食品添加剂供应厂商,涉及食品的服务供应商和餐厅。
各市(州)、县(区)将结合本地实际,同步组织开展宣传周活动。同时,各地全面推进全域食品安全示范城市和农产品质量安全县创建活动,进一步扩大“双安双创”活动的宣传力度。各类社会团体、市场主体、行业协(学)会,将广泛开展面向广大消费者、食品从业者和媒体记者的诚信从业、知识普及等主题宣传活动。