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(一)加快修订《招标投标法》。

根据党中央、关于改革完善招标投标制度的部署要求,国家发展改革委会同国家有关部门加快修订《招标投标法》理事会。修改稿(以下简称修改稿)已于2020年报送审议,2015年7月报。此次修改,将中标管理问题作为关注的问题之一,并在修订稿中提出了系统性解决方案。

一是引导投标人正确、合理地确定评标方法。一方面,修订稿强化了招标人对招标项目的主体责任,规定招标人应根据招标项目的实际需要和技术特点,合理确定评标方法,避免采用经审查的评标办法。不论项目类型如何,低评标方法。另一方面,修订稿确立了物有所值作为招标活动的原则,并引入了全生命周期成本的概念。对依法招标的项目,鼓励招标人考虑招标项目的建设、使用、维护、拆除、更新等综合成本,以及能源资源消耗水平和环境在确定评标标准时产生影响,以免过分强调投标报价因素。

二是规范异常。由于往往难以判断和确定投标价格是否低于成本,《招标投标法》中关于投标人不得以低于成本的价格投标的规定在实践中难以操作。 2017年新修订的《反不正当竞争法》也删除了原条第11条规定“经营者不得以排挤竞争者为目的,以低于成本的价格销售商品”。修订后的草案借鉴了国际公认的公共采购规则,并规定了处理异常投标的程序。评标应当要求投标人在合理期限内对可能影响合同履行的异常低标情况作出书面说明或者说明,并提供必要的证明材料;投标人不能说明价格合理性的,评标可以拒绝投标的,招标人也可以按照招标文件规定的标准和方法,对投标人的履约能力进行审查和确认。通过引入异常投标处理程序,引导招标人和评标有效控制合同履约风险。

三是促进评标质量的提高。修改草案,优化评标组成机制,强调评标成员的组成由招标人根据招标项目评标工作的分工要求确定;投标人委托的代表应当熟悉招标项目要求,可以是本单位人员,也可以是外部;随机抽选难以人数或评标质量的,招标人可直接确定评标。强化评标对评标质量的责任,要求评标报告说明各中标候选人评标情况的特点、优势、风险等及推荐理由;同时,加强对投标人评标的监督,投标人认为评标活动违反法律、行政法规规定,不符合评标确定的评标标准和方法的。投标文件,有书面或计算错误,评标成员对客观评价因素的得分不一致,或得分异常高或低的,有权向评标及其成员提交书面意见。通过这些规定,规范评标的行为,促进评标质量的提高。

住建部印发《工程造价改革工作方案》(建办标[2020]38号),大力推进工程造价改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,降低干预价格形成。完善工程造价计算规则和市场价格信息发布机制。搭建市场价格信息发布平台,鼓励社区组织和企事业单位通过平台发布市场价格信息,供市场主体选择。加强竣工工程造价数据积累,综合利用工程造价指数和市场价格信息,落实建设单位成本控制责任,加强施工合同履约管理。由固定定价向库存计算、市场询价、竞争定价转变,确保项目投资收益得到有效利用。该提案提出改变传统的固定定价模式,逐步和市场化价格整合、利用信息技术和大数据方法等建议已反映在改革方案中。

(四)加强建筑市场信用体系建设。

住建部高度重视建筑市场诚信体系相关法律法规建设。 2005年,印发了《关于加快建设市场信用体系建设的意见》(建市[2005]138号),指导全国各省市发展建设市场信用体系。 2007年发布了《建筑市场诚信经营信息管理管理办法》(建市[2007]9号),2011年发布了《全国建筑市场从业人员不良行为记录认定标准(试行)》实施)》(建办[2011]38号),明确了不良行为认定标准,进一步完善了建筑市场诚信体系。 2013年制定了诚信信息平台操作系统,积极推进企业、人员、工程三大数据库建设。 2014年,进一步整合系统,优化资源,全国建筑市场诚信信息平台纳入全国建筑市场公共服务平台。 2017年,印发了《建筑市场信用管理暂行办法》(建市[2017]241号),加强对信用信息的识别、收集、交换、披露、评价、使用和监督管理。建立建筑市场主体黑名单制度。 2019年,印发了《关于进一步加强住房建设和市政基础设施工程招投标监管工作的指导意见》(建市规[2019]11号),明确提出加强合同履约监管,强化“建筑市场与施工现场“两地”联动,合同履约情况纳入信用评价。中标人应严格按照中标承诺的技术实力和技术方案履行合同。中标人拒绝履行合同义

投标文件的审查,在投标过程中,除了编写投标文件外,标书制作投标文件的审查也是作为一项非常重要影响工作。任何轻微的疏忽都可能就会造成社会不可估量的后果,大多数投标人由于投标人对招标文件的研究方法不够全面深入,对细节信息处理方式不当而被放弃。所以,如何通过检查招标文件,对于投标人来说也是这样一个国家关键技术问题。

核对企业项目进行编号和名称: 投标管理文件系统中所有项目编号和名称均正确。

实践中,为了节省时间,由于业务部门编制的招标文件数量较大,编制招标文件往往是从原招标文件修改而来。有时由于时间限制或同时编制其他招标文件,招标文件的编号和名称可能有误。

核对投标人姓名: 投标人姓名是否与营业执照、资质证书、安全管理生产经营许可证、银行客户信用调查证书等相符。

有时候我们因为投标人的名字会匆忙写在投标人的名字上,所以会导致出现对于一些学生错误,比如字数少,用词不正确,借用中国其他企业单位的资质,帮助学习别人进行准备投标,很容易把投标人的名字搞错。

检查项目招标文件的布局: 文字格式、字体、行数、图片信息是否存在模糊、歪斜、是否按招标文件系统要求我们编辑。

检查招标文件目录: 是否编制了招标文件目录,目录是否完整,目录是否按招标文件要求编制,页码是否更新等。

本公司针对本项目制定的配送服务方案

“快速、机动灵活,诚实守信,服务”是XXXX公司对客户恪守的承诺和经营宗旨,针对学生食堂食品原材料供应计划,我公司成立了“学生食堂食品原材料供应工作实施领导小组”,由总经理XXX任组长,项目经理XX任副组长,副总经理XX任副组长,售后部经理任售后监督调查责任人,配送中心经理任专项配送中心责任人,全面协调各项工作的开展和问题处理,真正做到无论有任何问题8小时内处理完毕的原则,结合本公司日常配送流程,制定如下具体配送实施方案实施计划:
(一)、货源保障:
如我公司中标后立即与各相关公司、基地联系,由其安排组织货源,严格执行国家食品生产标准,每一批次质检报告随货同行,送交主管部门备案。
(二)、配送方案实施计划
我公司的配送宗旨是“三按”,按时、按质、按量。“三专”,专人、专车、专线。
按时——严格按照招标方的时间要求和规定配送;
按质——提供质量合格的产品,并登记记录每个送货批次;
按量——按照招标方的配送明细、数量、学校地址认真执行配送工作。
专人——公司安排XX名工作人员实施配送方案,由配送中心经理XXX具体负责;
专车——公司针对本项目的实施。计划从公司配送中心抽出XX辆运输车辆,实施专车配送,车辆号牌XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX完够确保按时送达到各目的地;

原料采购查验管理制度

为了使公司对原料的质量实施有效控制,确保采购物资的质量符合规定要 求,价格合理、交货及时,特制定本制度。
一.适用范围
适用于所需的原料采购
二.工作程序
1.采购应及时收集填制供应商档案表,内容包括:供应商的名称、产量、供货 能力、质量能力和供货情况等方面的资料,由主管人员汇总分门别类建立 档案。
供应商的档案,包括:
a.法人资料、资质、资信等;
b.产品质量状况;
c.价格与交货期;
d.历史业绩等。
2.对合格供应商的控制
a.质检员对供应商每次供货时进行抽样检验;
b.供应商每次供货如产品质量不合格按本公司《不合格品控制程序》执行, 如交货期,交货数量等没按合同进行时,可由采购员对供应商提出警告, 严重时发出暂撤消供应商关系的通知。
3.采购资料
对主要原材料的采购由采购部门根据订货合同对原材料的需求量要求和库 存情况制定采购计划,注明品名、规格、数量、采购依据等报总经理批准。
在《合格供应商名单》上选择供应商,并与之取得联系,拟制采购合同, 《采 购合同》的拟制符合国家《合同法》有关规定。
4.采购产品的验证
原辅材料符合相应的国家标准、行业标准、地方标准、及相关法律、法规和规章的规定。实行生产许可证的坚决采购有 QS 标志的产品,质量检验科严格按照标准要求进行验收,不合格的拒收,合格的办理手续入库。
原辅材料验收:
从合格供应商采购的原辅材料,供应商应提供有关证明材料,采购产品进厂后质检部进行验收的同时还需对供应商名称、货证是否相符等相关资料进行核对。
具体控制如下:
a.采购产品验收:在按照《原辅料标准及检验和试验方法》《各种原辅料供应商需提供的证明材料清单》进行验收的同时,还要按照下述规定进行严格控制, 并做好相关检验、验证内容的记录。
采购产品进厂时要严格控制其验收检验过程,供应商提供其营业执照、 卫生许可证、生产许可证(如在发证范围)和出厂检验合格证明;
如供应商未提供或证明内容与规定不符时,应视情况对其采购产品拒收或单存放,待证明材料重新提供后再进行核对,符合要求的即可办理入库手续;

竞标优势
1、竞标人热爱餐饮服务工作,且有多年从事餐饮食堂经营服务的工作经验。从事食堂经营管理工作中,竞标人遵守国家食品卫生法及相关的管理规定,忠实履行自己的职业职责。尊重教师,满足校方的需要,做好服务工作。无任何违法乱纪行为,无任何食品安全和其他安全方面的事故,文明待人,深得师生的好评。
2、竞标人及其团队主要成员身体健康,团队非常重视对教师和学生的服务质量,以食品安全卫生为食堂经营的生命线;以教师和学生就餐需要为食堂经营的方向;以教师和学生满意为食堂经营的目标;以全心全意服务教师和学生为食堂经营的理念。
3、竞标人及其主要成员具有良好的经营饮食服务能力,经营的品种多种多样,包括面食、米饭、豆浆、炒烧菜类以及蛋类、肉类、海产品类等烹调技术,另外,也掌握了星子本地土菜烹制技术。
4、竞标人能够给横塘中学食堂提供若干餐饮设备,以便提升食堂的服务质量和改善食堂的就餐环境。目前竞标人已经具备的设备有:食堂的不锈钢餐桌、不锈钢方格形餐盘、蒸饭木桶、冰箱、燃气蒸包炉、搜粉机、彩色椭圆形塑料盘等其他厨具用品。另外,竞标人还计划向食堂新增若干设备,新增的设备详见投标书。

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