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投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价与投标报价保持一致。

评标价的计算以投标报价为基础，综合考虑质量、性能、技术标准、交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用、环境效益、付款条件以及售后服务等因素，按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的额，并加入到投标报价中，终得出的就是评标价。

标书编制的要求：
1、具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。
2、在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)。
3、投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。
4、交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。