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当我们遗失证件后，如果没有强制要求先挂失登报才能补办，我想很少有人去登报的，所以，挂失登报的个作用就是机构要求登报，即满足补办要求。而挂失登报的意义等于是向社会声明你身份证在那个时候丢了，如果有人因此搞出点什么来与自己无关。法律上，随着报纸公开发行就可由此推定所有人都应知道当事人证件丢了，责任就不在你了。因为报纸才具有一定公信力且公开发行，出版后难以收回难以篡改。虽然真心没多少人看报，实际上也用处不大，但游戏规则是这样，这样玩你的利益才能。