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原因分析及对策研究1.相关内容编制时间安排不合理,准备工作不足工程可行性研究报告的交通经济章节内容编制需要一定的研究周期,相关基础资料收集与整理、交通调查计划的制定和实施、经济评价方法与参数的选择都需要一定时间,但部分项目受制于委托方要求、工作成本、相关专题批复等因素,导致项目组没有足够的时间完成以上相关工作。此外,由于部分项目涉及到收费收入、运营成本等财务敏感信息,委托方没有提供真实、客观和全面的资料,使得交通调查流于形式。

工作模式固化,创新性工作重视不够公路工程可行性研究中的交通经济相关信息涵盖内容较多,部分编制单位为提高工作效率、节省工作时间,在交通量分析与预测章节内容中采用固定模板,没有考虑到某些项目的特殊功能和作用,如疏港公路、旅游公路、省界出口公路等,因此无法得到较为准确的交通量预测结果。同时,在经济评价中套用类似的计算表格和软件,未能根据项目的实际情况对相关参数进行实时调整和更新,导致评价指标计算无法反映真实情况。

交通经济相关章节是公路工程前期工作的重要内容,对项目定标准、定规模和定方案及投资决策具有重要意义。笔者通过对常见问题进行梳理,提出相应对策措施,通过提高从业人员综合素质,创新工作模式,完善工作流程,健全质量管理体系,力求达到依据充分、数据可靠、分析全面、方法正确、内容完善、结论可信等编制要求,为相关部门决策提供科学、客观、可信赖的参考依据。

设计进度目标来源为项目使用或建设方对于项目建设的总体策划,以项目总体进度目标分解结果为依据。通过对项目建设规模、内容、设计流程等方面的特征分析,明确项目方案设计、初步设计、施工图设计的工期目标。在方案设计阶段的质量目标主要表现为项目用地与规划条件的落地及使用,以及建设方功能需求落地情况,这也是该阶段设计管理的工作。初步设计阶段的质量目标主要表现为方案所反映的功能需求条件的落地情况,这也是初步设计管理的工作。

项目的设计管控作为项目总体管控的重要条线,也是一项系统性的管理工作,应当有完善的保障作为管控的基础。基本保障应包含合同保障、团队保障、制度保障、工具与方法保障。计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件,即项目设计任务书。一般情况下,使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点,将产生对于设计思路引导,设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作,需要在合同中予以约定。

设计任务书即在此时表现出其不可或缺的作用。设计任务书通常应包括项目概况、项目特征、项目目标、设计思路与指导思想、设计条件、使用与建设方需求、设计范围、设计界面、设计深度、设计限额等的设计要求。因设计任务书的合同属性,是作为设计管理工作的关键依据,是全过程工程咨询单位进行设计流程与设计质量预控的关键工作。其中应当关注项目特征、建设需求、设计范围、界面及各项工作可能涉及的设计配合工作,以设计单位已综合考虑各项工作以评估投标报价合理性并在项目实施阶段组织流畅。

设计管理工作制度是提高设计工作效率的重要方式。根据项目方案与初步设计阶段的特点,应关注项目的沟通方式、评审制度、成果确认制度、报告制度、公知制度的建立。全过程工程咨询作为项目信息沟通的核心角色,应在沟通方式上建立函件、会议与邮件的的分级沟通机制,以项目决策者与执行者之间的信息畅通,以确保项目各项信息传达到位,关键变更与确认信息应书面留存。

项目评审制度是关键设计成果合理性的重要保障方式,全过程咨询单位应建立项目设计阶段的评审工作清单,明确评审成果、评审目标、评审节点,并在相应节点组织实施。成果确认是设计阶段性工作完结的重要标志,也是设计目标收敛的阶段性里程碑,应在项目实施前与使用与建设单位充分沟通以确定合理的确认节点、确认成果。报告与公知制度是项目过程控制的主要手段,建议由全过程咨询单位建立以周为单位的目标核查与公示。

设计管理的控制过程离不开合理的管理工具的支持。通过对于项目方案与初步设计阶段需要完成的主要工作目标,需全过程工程咨询单位依托清单制的管理方式,有效完成项目的组织与实施工作。建议建立的保障工具包括条件管理清单、需求管理清单、限额设计清单、成果预控清单。通过对预控清单的执行与核查,找出条件、需求、限额、成果与目标的偏差。对清单偏差进行原因分析及组织确定修正方案,并进行实施。

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