上海徐汇应急预案备案

名录制度：务院环境保护行政主管部门应当会同务院有关部门制定危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。



标识制度：对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，设置危险废物识别标志。



管理计划和申报登记制度：产生危险废物的单位，按照有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。



转移联单制度：转移危险废物的，按照有关规定填写危险废物转移联单。



经营许可证制度：从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，向县级以上人民环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，向务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。



应急预案制度：产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民环境保护行政主管部门备案。



事故报告制度：因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上地方人民环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。



经营情况记录与报告制度：危险废物经营单位应当按照省级以上环境保护主管部门的规定建立危险废物收集、贮存、转移、利用或者处置情况的数据信息管理系统（或者记录簿）和视频监控系统，如实记录收集、贮存、转移、利用、处置危险废物的类别、重量或数量、来源、去向等信息，环境监测情况和有无事故等事项，保存相关视频监控录像，并至少按月向县级以上地方环境保护主管部门报送有关信息。



许可证颁发情况上报制度：设区的市级以上地方环境保护主管部门应当通过环境保护主管部门建立的信息管理系统，及时将危险废物经营许可证审批颁发情况报上环境保护主管部门备案。

危险废物是指具有各种毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性和传染性，列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的废物。危险废物种类繁多、成分复杂，其污染具有潜在性和滞后性。国家法律法规以及相关政策大力鼓励资源循环利用，如《固体废物污染环境防治法》明确要求对固体废物实行充分回收和合理利用。不同类别的危险废物中又均蕴含着不少具有利用价值的组分，如能通过合理、环保的措施给予回收及综合利用，那么不但将降低危险废物的处置压力，也可以变废为宝，获取客观的经济收益。只要经济和技术可行，废物都可以转化为有价值的资源。危险废物回收利用有利于从源头减少产生量和危害性，但是要对其进行全面、严格的风险控制。要加强引导和规范，做到立规矩、设门槛。

危险废物回收利用有利于从源头减少产生量和危害性，但是要对其进行全面、严格的风险控制。危汇网认为至少应遵循以下原则：一是环境风险可控，即绝不能对环境造成二次污染或隐患。这是起码的要求，在工艺和技术等方面应考虑。二是健康风险可控，即绝不能对人体健康构成危害，既要保护操作人员健康不受危害，也要注意周边人群不受影响。特别是在选址和管理方面，应予以考虑。三是事故风险可控，即绝不能造成环境污染事故、安全事故。在风险防范和应急处置等方面，应进行考虑。

　　工业危废回收利用将是大市场，无害化处理和综合利用技术是未来的发展方向。目前已经具备了相对成熟、有一定经济效益的危废处理与利用技术。如铬渣做熔剂用于烧结炼铁、高温水解氧化处理氰渣、焙烧法处理含汞盐泥、有机氟残液焚烧处理、废碱液和废酸液回收技术等。这些技术无疑对于危险废物的无害化处理开了个好头，因此，还要大力提倡危险废物处置的无害化，积极研究的技术来代替传统的方法。