郑州代写公司标书投标书

招投标基础知识
一、招投标概念
招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得优的货物、工程和服务。
二、招投标分类
招投标从广义上可分为工程招投标货物招投标和服务招投标。工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。
三、招投标形式
有公开招投标和邀请招投标两种形式。
公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。
邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。
实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为"议标"，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而终达到目的的一种方式。通俗地讲，就是"标后压价"，在开标之后再要求投标人降低。从易招标团队的实践来看，标后压价属于多轮博弈，投标人在密封报价时通常会预留降低空间，因此如果招标人如果对真实成本把握不够精当，反倒容易产生不良后果--价格虚高或者供应商无利可图从而偷工减料，以次充好。而且，依法招标的项目，"议标"是有违《招标投标法》及其《实施条例》的。
四、招投标原则
《招标投标法》第5条规定:"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。"公开原则，要求招标信息公开。其次，公开原则还要求招标投标过程公开。公平原则，要求给予所有投标人平等的机会使其享有同等的权利，履行同等的义务。公正原则，要求招标人在招标投标活动中应当按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣。不得改变载明的条件或者以没有载明的资格条件进行资格审查。评标成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德。诚实信用原则，在招标过程中，招标人不得发布虚假的招标信息，不得擅自终止招标。在投标过程中，投标人不得以他人名义投标，不得与招标人或其他投标人串通投标。中标通知书发出后，招标人不得擅自改变中标结果中标人不得擅自放弃中标项目。
五、招投标的意义
1.工期普遍缩短。
2.工程造价普遍有效合理下降，有效防止不正当竞争。
3.促进了工程质量不断提高，使企业不断提高管理水平，增加管理储备。
4.简化了工程结算手续，减少扯皮现象，密切了承发包双方协作关系。
5.促进了施工企业内部经济责任制落实，调动了企业内部的积极性。
六、招投标的流程
1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标(但备案程序较为繁琐)，多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制 招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

评标过程中怎样保护好标书标底安全
一、评标保密协议要求
根据《人民共和国招投标法》规定在招标活动中，无论是招标文件还是投标文件，都需要保密，不能违法对外泄露。除采购人代表、评标现场组织人员外，与评标工作无关的人员均不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任”。采购人采购代理机构应当采取严格的保密措施，评标活动在安全的条件下开展。
1、评标场所的要求
要符合评标会议室的安全保密条件。要有的安全保密人员负责材料的保管和收发，会场内的环境应进行保密技术检查，杜绝拍照录像录音等有泄密客观条件的行为。严禁使用无线蓝牙WIFI等不安全设备，严禁带入具备无线上网卡功能的笔记本。会场内严禁使用手机，会场外要设置手机屏蔽柜，会场内要加装手机信号干扰屏蔽器。评标会议室有立的计算机、复印、传真设备,如果需要架设网络环境要采取信息安全防护措施，网络要进行物理隔离，禁止联接外网。同时避免在酒店、会议中心等公共场所租用会议室，避免对外泄密。
2、评标场所的要求
要对参与招投标人员进行严格身份审查，除了评标成员、参加评标的采购人和评标现场组织人员，无关人员严禁进入会场。会场外应有保密警示标识，如“评标会议，严禁无关人员进入”字样。会议过程中，应严格做好会议纪要，特别是投标人竞标时，评标的竞标要求和投标人的竞标答复都要以书面形式进行。如果方案类招标项目需要由投标人代表对投标内容作现场说明的，应要求投标人将视频影音录制光盘进行现场播放，严禁投标人以任何形式与评标成员私下见面，防止不公正的暗箱操作行为发生。
二、评标保密注意事项
评标现场参与知情人员对评标情况、结论，评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有严格保密责任，应签署保密责任书，履行保密承诺，出现评标泄密的情况应追究当事人的保密责任，情节严重者要追究泄密者法律责任。
1、评标内容情况的保密事项
评标情况在未公布前，应由评标的专人负责会议记录、评标音视频材料、文档资料的收集检查整理归档，评标会议中使用的电脑会后要采取保密措施对内容进行收集并清除电脑评标关内容，有关资料采取保险柜或密码保密柜集中安全存放，严禁评标以外的任何人查看。评标严格保密的内容包括评标的时间、评标的地点、评标参与人员、评标进度、评标中的问题、评审讨论的问题、评审对具体投标的评审意见和评分、否决投标的情况、投标人排序、中标候选人名单、评标报告等内容。评标结果公示后，标书应退还投标人或进行销毁，防止发生泄密。
2、评标中国家秘密的保密事项
按照规定，涉及国家秘密的项目是不应采用招标方式采购的。但是，有些采购项目虽然没有被认定为涉密项目，但其中有些项目的招标文件内容和考察现场情况涉及到敏感信息或不宜公开，或部分属于国家秘密。对于这一类项目，采购人应尽量对有关信息进行处理，使其达到可以公开的程度。采购人还可以对投标人提出涉密资质的要求，并要求投标人签署保密承诺书。在招标组织中采取适当的措施对敏感信息进行管理，要求投标人不得复印、留存、记录招标文件内容。
3、评标中商业秘密的保密事项
投标人提供的投标文件中包含的专利技术、设计、解决方案等，不论是否申请专利，都属于投标人的自主知识产权，应当受到法律保护。投标人的投标价格提供的财务报表、业绩等商务信息也属于商业机密采购人和评标成员都应对此负有保密义务，不得对外泄露。
标书作为招投标过程中的重要部分，评标过程中怎样保护标书和标底的安全性是企业要面临的挑战。通过制定科学合理的保密制度、运用信息加密技术、备份和恢复数据、加强流程安全性管理和人员安全管理，可以有效提高标书的安全保障能力，让企业顺利完成招标过程，赢得业务合作机会，

投标人如何应对招标文件常见的废标现象
一、学习“红头文件”，了解当地惯例
近几年来，明目张胆的地区封锁已经不多见了，但是由当地有关部门颁布的“红头文件”等所开成的潜在的无形障碍依然存在。如:投标报价要求，各种费用的取费标准，哪些费用不可以优惠，投标文件的编制、密封、标识、递交等。投棕漠土人一方面要认真学习研究这些文件规定，通过各种途径了解当地的习惯做法，或者直接向当地的招标投标行下和监督部门咨询:另一方面还要注意这些规定的变动更新，对于那些不是经常参加投标或者来自外地的投标人而言这一点特别重要。此外，还要认真吸取其他投标人的经验教训，有的投标人对别人的失误经常津津乐道，但是自己出不能不出现同样的失误。
二、熟悉招标文件，有问必提
由于从招标文件开始发出到递交投标文件截止时间到少要有20天时间，很多投标人在获取招标文件之后认为离开标时间尚早而将其置之一边，其实这种做法是不可取的。不要以为20天的时间很长，对大多数工程项目投标而言，要完成一份完整合格的投标文件，20天的时间并不宽松。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，在递交投棕漠土文件截止时间至少15天交进行，而且招标文件中一般都规定投标人在拿到招标文件后2-3天内提出所有疑问和问题，对超出此期限的问题招标人一般不作回答，否则就推迟开标时间。所以投标在拿到招标文件有问题后抓紧时间，组织有关人员认真研究招标文件对其中自相矛盾或模棱两可，以及在编制投标人提出，不能等待观望或寄希望于其他投标人会提出所有的问题，否则，在临近开标时再来提出和解决这些问题就会变得十分困难。有的编标人员在编制投标文件过程中一碰到问题就束手无策，问招标人也不可能得到明确答复，就只好自己把握，自作主张，跟着感觉走，到后吃亏的还是自己。
三、建立奖惩制度，多人审核、把关
编制投标文件是一项比较复杂的工作，需要多个部门、几个人员的合作才能完成任务，但是分工合作的工作方式也会带来很大的问题，大家都负责其实大家都不负责，特别容易出现责任不清的问题。所以在分工的基础上有综合、统一，一份投标文件编制完成后，有人统稿，有人审核有关，将其中自相矛盾、前后不一致、内容重复、错误、张冠李戴的部分筛选出来。比如，投标文件中的“标准”“规范”、招标人价格的“材料设备购置、费”、“预留金”等都准确无误。还可以从评委评标的角度来审查投标文件，对照招标文件，看其中还有没有问题，还有没有不响应招标文件要求的偏差存在。
此外，还要建立必要的奖惩制度，每次投标结束后要认真总结经验教训，既要“论功行赏”，又要对那些不负责的部门和个人进行经济处罚，体现“奖罚分明”的原则。
四、认真对待招标文件的澄清和修改
招标文件的澄清和修改文件是对已发出招标文件的澄清、补充和修改，若二者有不一致的地方，则应以招标文件的澄清和修改文件为准。由于招标文件的澄清和修改文件一般都是条文式的，内容不连续，上下文不连贯，阅读起来比较费劲，很多投标人对它不是十分重视。比如对工程量清单中已有项目的修改，或者增视。需要投标人在编制投标文件时将工程量清单自行更正过来，否则就很容易造成废标。比较好的做法就是将招标文件的澄清和修改文件与招标文件装订在一起，在招标文件中将有关的修改窗帘以醒目的方式逐条标出，防止编标人员疏忽大意，顾此失彼。
另外还要注意，有的编标人员在遇到问题时往往会电话咨询招标人，并按照其签复进行编标，其实这种做法是一分危险的，因为在招标投标过程中，以书面方式为准，口头答复无效，一旦由于招标人的口头签复而造成投标人废标，则招标人概不负责，投标人只好自作白受。
五、重视投标金
投标金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标人按照招标文件的要求提交投标金，并不得有任何瑕疵。但是投标人的财务人员或银行在填写支票、汇票时经常出错，如漏写收款人名称、不写金额、填错出票日期、印鉴不清或不齐等，由于这些低级错误而导致投标金无效的案例不胜枚举。所以投标人的财务人员认真学习《人民共和国票据法》不能因为通常这么做没有什么问题就想当然了。如按照习惯做法，转帐支票在开出时经常是不写收款人名称、金额等内容的，而是由收款人填写，但是严格按照《票据法》，缺少这些要素的支票则无效支票，以这样的支票作为投标金铁应该废标。