邯郸邯山区收费透明水土保持方案代写-水保

深化设计阶段水土保持要求。初步设计阶段应依据水土保持方案、相关标准规范
编制水土保持篇章，深化水土保持措施设计，将水土保持投资足额列入工程概算，全面推行
取土、弃渣场“一场一图”设计和施工便道水土保持措施典型设计。国铁集团技术审查单位同
步对水土保持篇章内容进行审查，并明确水土保持审查意见。施工图设计阶段要明确水土保
持措施布置、工程量和施工组织安排，细化不同条件下施工便道水土保持措施的标准设计，
明确表土剥离与保护、生态恢复和临时防护措施，确定弃渣场防护措施，确保弃渣场工程安
全。

环境影响评价文件和水土保持方案报告书的编制要遵守《环境影响评价法》、
《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，其审查审批程序按照我部《交通建
设项目环境保护管理办法》和水利部与我部联合发布的《公路建设项目水土保持
工作规定》（水保〔2001〕12 号）执行。
*批准立项的公路建设项目，其环境影响评价文件及水土保持方案报告书
由交通主管部门组织预审，各相关部门参加；地方立项的公路建设项目，
其环境影响评价文件及水土保持方案报告书由省级交通主管部门组织预审，同级
环保、水行政主管部门参加。建设单位根据预审意见，完善相关文件，分别报环
保、水行政主管部门批准。
8.依靠科技进步，积极采用新技术、新工艺、新材料，减少高填深挖，少占
用林地或耕地，减少对植被的破坏。

进一步提高对山区公路建设生态保护和水土保持工作重要性的认识。山区
公路建设土石方数量大、结构物多、开挖范围广，容易造成植被破坏和水土流失，
对生态环境的影响大于平原区的公路建设。做好山区公路建设中的生态保护和水
土保持工作，既可使生态环境得到保护，减少地质灾害的发生，又可保护公路设
施，有利于行车安全，促进公路交通的可持续发展。
2.山区公路建设要全面落实“安全、环保、舒适、和谐”的建设理念，按照
“预防为主，保护，防治结合，综合治理”的原则，牢固树立“不破坏就是
大的保护”的思想，坚持大限度地保护、小程度地影响、强力度地恢复，
实现公路建设与环境保护并重，公路项目与自然环境和谐。
3.各级交通主管部门要积极开展公路建设生态保护和水土保持的宣传工作，
营造爱护环境、保护环境、改善环境的良好风气，把保护环境变成全体公路建设
者的自觉行动。要加强督导检查，对生态保护、水土保持工作做得好的项目要予
以表彰并推广经验，对破坏环境、造成水土流失的项目要通报批评，并依法追究
有关单位和人员的责任。

强化水土保持方案约束作用。项目应在施工准备前编制
完成水土保持方案，并按规定报送具有相应审批权限的水土保持方
案审批部门审批，以利于“五通一平”等工作。水土保持方案要严
格落实水土保持相关法律法规及标准规范要求，明确水土流失防治
的范围、目标、措施和投资。可行性研究报告阶段要对工程选址选
线、建设布局等按照水土保持要求进行比选论证和优化，并将水土
保持投资足额列入工程投资估算。

高度重视项目水土保持工作
项目法人要践行生态、绿色发展理念，履行水土
保持各项法定义务，严格执行水土保持“三同时”制度，将水土
保持要求贯穿到工程选址选线、规划设计、建设施工、竣工验收、运
行管理等全过程各环节，进一步深化前期工作水土保持论证，强化施
工过程水土保持管理，及时落实水土流失防治措施，大限度减少地
表扰动、弃土弃渣和植被损坏，做好表土保护和土石方综合利用，切
实控制和防治工程建设可能造成的水土流失，充分发挥水利建设项
593目对保护改善生态的重要作用，为保障*水安全、推动生态保护和
发展提供有力支撑。
各级水利部门要对项目法人加大水土保持政策宣传教育力度，
落实其水土保持职责，明确其水土流失防治义务；在工程建设过程中
要全面加强水土保持监督管理，建立健全协同联动机制，采取有力有
效措施，着力解决和防止“灯下黑”问题，督促指导项目法人做好水
土流失防治各项工作，全面提升水土保持工作水平。

搞好水土保持、防治水土流失是治水事业的一项根本性措施，也
是改善和保护生态环境的一项紧迫而长期的战略任务。水利是国民
经济和社会发展的重要基础设施,做好水利建设项目水土保持工作
是贯彻新发展理念、推动生态保护和发展的必然要求。当前，
项目落实还存在对水土保持重视程度不够、水土流失防治责任落实
不到位、监管执法偏于“宽松软”等“灯下黑”问题。为深入贯彻落
实*思想，进一步加强水利建设项目水土保持工作

实施水土保持承诺制管理的生产建设项目包括：
1.编制水土保持方案报告表的生产建设项目。 采取书面检查、现场检查、“ 互联网＋监管”等方式，对生产建设
单位履行承诺情况进行全覆盖监督检查，发现存在问题的应依法
依规采取责令停止违法违规行为、限期整改、行政处罚、行政强制
等措施予以处理。 对生产建设单位作出不实承诺或者未履行承
诺，以及生产建设单位和参建单位存在其他失信行为的，应按规定
列入水土保持“关注名单”和 “黑名单” ，实行信用惩戒。

（一）检查方式
根据情况，可采取以下一种或者几种检查方式：现场检查；书面检查；通过购买服
务等方式，委托技术服务单位进行现场调查或者利用遥感影像调查，根据调查结果出具检查
意见；与有关部门和机构开展联合检查；其他检查方式。
（二）检查程序
现场检查一般采用如下程序：印发检查通知（暗访不通知）；查看现场并查阅有关资料；
听取生产建设单位和水土保持技术服务单位汇报，并与相关人员座谈；印发监督检查意见并
送达生产建设单位；公开检查信息。
采用非现场检查方式开展监督检查时，可根据情况适当调整上述检查程序。
对建设规模较小的项目，可根据具体情况实行简易程序。

根据检查情况，可以分别采取以下处置措施：
1.限期整改。对检查发现的违法违规行为应当责令停止，提出限期治理或者整改要求。
2.约谈督促。对限期内没有完成整改任务的，可以约谈生产建设单位负责人，督促整改。
3.移交处罚。对检查发现的违法违规行为，可能需要实施行政处罚、行政强制措施的，
要将问题线索移交水土保持执法部门，提出立案查处的建议；执法部门应当依法进行处罚，
或者采取强制措施。
4.及时报告。对不能查处的违法违规问题，应当及时向同级人民或者上级主管部门
报告情况。
5.技术服务、施工等其他参建单位工作监管。发现水土保持方案编制、监测、监理、施
工等其他参建单位工作存在较严重问题的，应当提出批评和整改要求，并及时向上级主管部 门和行业管理机构反映情况。
6.情况通报。对存在严重问题的单位和个人，经查实后可予以通报批评。对按规定开展
水土保持工作、水土流失防治效果的，可予以通报表扬。
7.信用管理。将监督检查发现的水土保持严重违法违规信息，根据情形列入水土保持“重
点关注名单”或者“失信黑名单”，并在水利行业、*和地方信用信息平台发布，实行联
合惩戒。