要坚持高新定位、打造高地的原则，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。要坚持深化改革、激发活力的原则，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。
要坚持合理布局、示范带动的原则，加强顶层设计，优化整体布局，推动区域协调可持续发展。要坚持特色、分类指导的原则，探索各具特色的发展模式，建立分类评价机制，实行动态管理。
《意见》提出六个方面任务举措。一是大力集聚创新资源，吸引培育创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化，着力提升自主创新能力。
二是支持高新技术企业发展壮大，积极培育科技型中小企业，加强对科技创新创业的服务支持，进一步激发企业创新发展活力。三是大力培育发展新兴产业，做大做强特色主导产业，推进产业迈向中。
引导科技型中小企业加大研发投入，完善技术创新体系，增强以科技创新为核心的企业竞争力，为推动发展、支撑现代化经济体系建设发挥更加重要的作用。
培育壮大科技型中小企业主体规模。 完善创新创业孵化体系建设。加强化众创空间在地区和细分领域的梯次布局，推动化众创空间提升服务能力，在若干行业领域推动建立孵化器联盟，支撑科技型中小企业培育孵化。