上海杨浦危废处置

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促进大宗工业固废综合利用的建议
一是制定梯级减量和综合利用统筹规划，促进大宗工业固废综合利用产业的绿色和低碳发展。其一，推动工业固废梯级减量。按照《指导意见》第七条和第八条规定的尾矿、冶炼渣综合利用要求，建议发挥大宗工业固废的二次资源和减碳作用，制定矿山、冶金等行业废石、尾矿、冶金渣综合利用的具体方案，在砂石骨料、陶瓷原料、烧结墙材制品等方面替代一次建筑用矿产资源。

其二，各地立足于产业结构、大宗工业固废组分制定综合利用目标和方案，提高科技创新链与产业链的同步度与融合度，构建完整的循环产业链，提高工业固废的综合利用效率；加强全国和区域性交易平台建设，促进粉煤灰、矿渣等在需求缺口区域的流通。

依托科研机构、交易机构和企业建设工业固废综合利用科技成果转化平台，鼓励地方在本辖区建立本地的科技成果转化平台，培养科技成果转化人才队伍，加快新型实用技术的研发和推广。

三是培育，拓展工业固废综合利用产品市场空间。其一，按照《指导意见》第十九条有关开展骨干企业示范行动的要求，建议鼓励各地结合本地资源和产业实际，打造一批具有示范带动作用的能源和资源综合利用基地、园区和产业链，着力培育一批知识产权清晰、产品科技含量高、市场前景好、科技研发与创新能力强、产业竞争能力强、经营管理模式的大宗工业固废综合利用优势骨干企业。

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近年来，上海海关持续加大力度，成立由“一把手”牵头负责的领导小组，全面负责组织实施严厉打击固体废物走私及严防“洋垃圾”进境工作。特别是2020年9月1日新修订的固体废物污染环境防治法实施以来，狠抓落实，重拳出击，构建多维度、大纵深、全流程固废防线，用大决心、严措施、强力度打好“洋垃圾”狙击战。

按照全面禁止固体废物进口要求，及时维护通关作业系统参数，对进口固体废物实施准确拦截。严格审核、严格把关，对任何形式的进口固废一律不予放行。利用上海海关跨境贸易大数据平台，从影子商品、历史查发频次较高的国内外收发货人、高风险原产地、高风险价格区间、高风险关键字等多维度进行监控分析，加大布控验核力度，实施打击。严格开展进口固体废物查验，筑牢口岸查验防线。2020年度，查验进口固废集装箱8000余标箱，涉及进口报关单1000余份。

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积极对固废进口有关的企业、单位实施稽查，发现被稽查人有违法嫌疑的，依法追究法律责任。共稽查发现固体废物违法案件8起，涉案货重354.5吨。加强进口固体废物企业信用管理，对进口禁止进境固体废物的违法犯罪企业，依法依规调整企业信用等级。因犯走私废物罪或因进口禁止进境的固体废物被海关行政处罚，5家企业被下调为失信企业，3家企业被下调为一般信用企业。

此外，不断加强固体废物监管成效的基层自查、职能检查与专项督察，对实际监管的规范性、实效性进行定期验证评估。每月跟踪固废查发处置进展，实施挂牌督战，确保一查到底。以巡视、巡察和执法检查工作为契机，坚决推进问题整改，确保新固废法的各项要求都在海关领域落地落细落实。

近日，湘潭市生态环境局组织召开了2021年城区危险废物规范化考核动员暨管理培训会，在此基础上，动员部署了工业固废排查整治专项行动，进一步规范湘钢及全市一般工业固体废物产生、贮存、运输、转移、利用处置工作，加强全过程监管，加快推进减量化、资源化、无害化利用处置，切实维护生态环境安全。

本次专项整治以问题为导向，有效防控工业固体废物环境风险为目标，全面排查全市固体废物底数及隐患、防范风险，依法打击并有效遏制工业固体废物非法转移、倾倒、处置等违法行为，推进工业固体废物治理体系和治理能力现代化。

嘉兴市生态环境局平湖分局执法人员对位于曹桥街道的某机械公司现场检查时，发现该公司厂区西南角建有两间危废贮存仓库，其中东侧仓库存放的废含油抹布、手套包装袋和西侧仓库南部堆放的废油漆、稀释剂空桶均未设置危险废物识别标志。

该公司的做法违反了《人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条的规定，经嘉兴市生态环境局平湖分局责令改正，当日该公司按规定对相关物品设置了危险废物识别标志。

“危险废物识别标志设置在危险废物的容器和包装物外，以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所外，主要起到提醒警示和溯源作用。对未按规定设置‘危废标签’的违法行为，新《固废法》提高了10倍罚款金额。”

据工作人员介绍，本案中，该公司未按规定设置“危废标签”的违法行为属发现，并及时完成整改，符合嘉兴市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单第12项的规定，因此不予处罚。

但是，如果该公司再次出现此类行为，则将依法进行处罚。