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，成立的项目工作组，选派具有以上、、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；按照文本编制、建筑、暖通、消防、环境、节能、计经组成7个分项小组，由以上技术骨干担任各分项负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的设计人员参与工作，以研究工作的顺利进行。

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许多旅游规划设计单位同行不熟悉项目申请报告、项目建议书、项目可行性研究报告之间的区别和编制要求，因此，中睿智旅全产业链旅游规划咨询机构与华智汇平台组织们参加编制本工作指南。

备案制
适用对象：审批和核准目录范围外的企业投资项目
目的作用：发挥市场配臵资源的基础性作用，落实企业投资自，确立企业在投资中的主体地位。
管理依据： 《关于投资体制改革的决定》（国发?2004 年?20 号），2004 年 7月 16 日 备案管理权限：属地管理备案制管理办法
《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制意见的通知》（发改投资［2004］2656 号）

现行的投资审批决策模式及特点是什么？
目前，在审核项目时，更趋向综合化、多元化。
（1） 明确规划对投资项目的和约束作用
相关法规办法
《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发[2005]33 号）
《专项规划管理暂行办法》（发改规划[2007]794 号）
《关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发?2007?21 号）
《全国主体功能区规划》2010 年 6 月
（2） 明确产业政策对投资项目的和约束作用
相关法规办法
《关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定》（国发[2005]40 号），2005 年 12 月 2 日
《产业结构调整目录（2005 年本）》（国家发展和改革会第 40 号令）
《国家发展改革委办公厅关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知》（发改办产业[2006]596 号）
《外商投资产业目录（2007 年修订）》（和令第 57 号），2007 年 7 月 31 日
《对外投资国别产业导向目录（一）、（二）、（三）》、、发展改革委
《中西部地区外商投资优势产业目录》（2008 年修订）
（3） 决策依据多样化
土地合理利用——依据占用土地面积标准确定的分级管理权限
相关法规办法
《限制用地项目目录（2006 年本）》
《禁止用地项目目录（2006 年本）》（国土资发[2006]296 号）
《建设项目用地预审管理办法》（共和国国土资源部令第 27 号）2004 年 11 月 1 日
环境保护——环保部审批的建设项目目录、依据项目环境影响程度划分的各级的审批权限
相关法规办法
《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发?2004?164 号）
《共和国环境保》2004 年 12 月 2 日
资源利用和能源节约
相关法规办法
《共和国节约能源法》（2008 年 4 月 1 日实施）
《关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》（国函[2006]94 号）
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864 号）
资源勘探和开采许可证制度等