东莞铁路项目水土保持方案公司-水保服务

水行政主管部门审批水土保持方案报告书，应当自受理申请之日起 10 个工作 日内作出行政许可决定。10 个工作日内不能作出决定的，经审批部门负责人批准，可以延
长 10 个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。 水行政主管部门可以组织技术评审机构对水土保持方案报告书进行技术评审。技术评审 费用由审批部门承担并按照有关规定纳入部门预算。技术评审所需时间不计算在本条*款 规定的期限内，但不得超过 30 个工作日。

水土保持方案应当符合法律法规和技术标准的要求。
存在下列情形之一的，水行政主管部门应当作出不予行政许可的决定：
（一）水土流失防治目标、防治责任范围不合理的；
（二）弃土弃渣未开展综合利用调查或者综合利用方案不可行，取土场、弃渣场位置不
明确、选址不合理的；
（三）表土资源保护利用措施不明确，水土保持措施配置不合理、体系不完整、等级标
准不明确的；
（四）生产建设项目选址选线涉及水土流失预防区、治理区，但未按照水土保
持标准、规范等要求优化建设方案、提高水土保持措施等级的；
（五）水土保持方案基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏的；
（六）存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持方案审批的其他情形的。

生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要 求，开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管 部门备案。水行政主管部门应当出具备案回执。其中，编制水土保持方案报告书的，生产建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验 收报告。承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单 位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。

水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
存在下列情形之一的，水土保持设施验收结论应当为不合格：
（一）未依法依规履行水土保持方案编报审批程序或者开展水土保持监测、监理的；
（二）弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的存放地的；
（三）水土保持措施体系、等级和标准或者水土流失防治指标未按照水土保持方案批复
要求落实的；
（四）存在水土流失风险隐患的；
（五）水土保持设施验收材料明显不实、内容存在重大缺项、遗漏的；
（六）存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持设施验收的其他情形的。

生产建设项目水土保持设施验收合格后，生产建设单位或者运行管理单位 应当依法防治生产运行过程中发生的水土流失，加强对水土保持设施的管理维护，确保水土 保持设施长期发挥效益

县级以上人民水行政主管部门应当实行水土保持方案审批事项清单管 理，依法公开审批范围、程序、结果，推进水土保持方案审批标准化、规范化、便利化，提 高审批效率。

凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，编报水土保持方案。其中， 审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请 报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方 案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。

水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民水行政 主管部门审批的水土保持方案，应报上人民水行政主管部门备案。 *立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设 项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由水行政主管部门审批。*立项， 征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告 书由省级水行政主管部门审批。 地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政 主管部门审批。 水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。 跨地区项目的水土保持方案，报上水行政主管部门审批。

水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）
*条 为落实简政放权放管结合优化服务的行政审批制度改革精神，进一步加强和规范 生产建设项目水土保持方案变更管理，根据《*水土保持法》和《开发建设项目水土
保持方案编报审批管理规定》，制定本规定。 第二条 本规定适用于水利部审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理。 县级以上地方人民水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理可参照执 行。