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处置能力仍存在较大缺口

随着危废产量的快速增长,我国核准的危废处置产能也不断攀升,但在多位受访者看来,与产生的危废量相比,当前实际危废处置能力仍有较大缺口。数据显示,2018年,全国危险废物(含医疗废物)经营单位核准收集和利用处置能力达10212万吨/年(含收集能力1201万吨/年);但实际收集和利用处置量为2697万吨(含收集57万吨),核准产能投产率仅为26.4%。“现在从各省发放的许可处理能力来看,与各省总危废产量基本达到平衡,但所谓许可处理能力,只是省里发了这么多许可证,很多许可证还是闲置或者实际处理能力并没有达到许可的处理能力,而实际处理能力又受多种因素影响,比如,可能没有收到那么多危废的量或运营管控不好,导致实际运营天数低于设计运营天数,这就导致危废处置企业的实际负荷率不高。因此,如果拿危废实际的产生量和实际处理量相比,处置能力仍存在很大缺口。”潘功表示。“有些地方由于危废处置企业的资质与当地的危废收储结构难以高度匹配,导致产能结构与处置需求不匹配,产能利用率低,部分东部沿海地区危险废物处置资源紧缺。”庞广廉指出,“而且仍有一些企业为逃避高额危废处理费用,通过堆存和非法途径处置危废。”

截至今年7月31日,省平台共注册12.99万家单位,已有5.53万家产废单位完成2019年度一般工业固体废物申报登记,申报一般工业固体废物产生量7771.49万吨。已有8.13万家产废单位完成2019年度危险废物申报登记,申报危险废物产生量488.01万吨。

固体废物处置能力建设在固废治理中尤为关键,目前全省着力推进纳入污染防治攻坚战中的49个危险废物处置工程项目建设,截至今年6月底,49个工程项目已建成29项,动工18项,且广州、汕尾市医疗废物处置设施已建成并投入运行。

同时,也充分发挥国企优势,协调省国资委和财政厅安排资金注资大型国有骨干企业,建设区域性危险废物处置中心。并推进危险废物处置新技术,如等离子处置工业危险废物项目在东莞建成投产,河源水泥窑协同处置项目建成,惠州、云浮等地水泥窑协同处置项目进展顺利。截至今年7月底,全省危险废物综合经营许可单位130家,核准利用处置能力608.05万吨/年。

产能利用率偏低,区域间结构性供需失衡严重

我国危废种类较为繁杂,而大部分危废处置企业规模较小,处理资质单一,难以处理复杂的危废,造成行业产能扩张的同时,供需端结构不匹配,再加上产能投产周期较长、部分产能选址不合适、工艺不达标等问题,致使我国危废处理产能利用率仍然偏低。但另一方面,由于不同省份间危废跨区域转让审批较为严格,导致各省的危废处置供需格局存在差异,部分地区危废处置产能存在较大缺口,如江苏、内蒙古、山东、湖南、浙江、广东、山东等地。



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