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不仅固废,对于危废,新法也新增了对危废产生单位建立危废管理台账的要求。产生危废单位,应建立危废管理台账,并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等。

值得注意的是,新法也新增了对医疗废物和实验室产废的管理。新增医疗卫生机构及医疗废物集中处置单位的义务,医疗废物按国家危险废物名录管理,县级以上地方人民应当加强医疗废物集中处置能力建设。而此前管理相对较松,但产生量不小的实验室固废,新法则明确各级各类实验室及其设立单位应加强对实验室产生的固体废物的管理,依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。

截至今年7月31日,省平台共注册12.99万家单位,已有5.53万家产废单位完成2019年度一般工业固体废物申报登记,申报一般工业固体废物产生量7771.49万吨。已有8.13万家产废单位完成2019年度危险废物申报登记,申报危险废物产生量488.01万吨。

固体废物处置能力建设在固废治理中尤为关键,目前全省着力推进纳入污染防治攻坚战中的49个危险废物处置工程项目建设,截至今年6月底,49个工程项目已建成29项,动工18项,且广州、汕尾市医疗废物处置设施已建成并投入运行。

同时,也充分发挥国企优势,协调省国资委和财政厅安排资金注资大型国有骨干企业,建设区域性危险废物处置中心。并推进危险废物处置新技术,如等离子处置工业危险废物项目在东莞建成投产,河源水泥窑协同处置项目建成,惠州、云浮等地水泥窑协同处置项目进展顺利。截至今年7月底,全省危险废物综合经营许可单位130家,核准利用处置能力608.05万吨/年。

产能利用率偏低,区域间结构性供需失衡严重

我国危废种类较为繁杂,而大部分危废处置企业规模较小,处理资质单一,难以处理复杂的危废,造成行业产能扩张的同时,供需端结构不匹配,再加上产能投产周期较长、部分产能选址不合适、工艺不达标等问题,致使我国危废处理产能利用率仍然偏低。但另一方面,由于不同省份间危废跨区域转让审批较为严格,导致各省的危废处置供需格局存在差异,部分地区危废处置产能存在较大缺口,如江苏、内蒙古、山东、湖南、浙江、广东、山东等地。

无害化处置产能需求空间较大,龙头市占率有望逐步提升

我国危险废物处理产能主要可以分为资源化和无害化两类,其中资源化产能利用率较低,而无害化产能供给则较为紧张。因此,部分省份出台了相关政策推动省内无害化产能的建设,如广东省要求到2020年全省填埋处置能力增加10万吨,焚烧处置能力增加20万吨;浙江省要求到2020年新增焚烧及物化产能27.35万吨/年,福建省要求新增处置能力达30万吨以上。从行业格局来看,危废行业目前仍呈现出小而散的局面,主要原因在于危废处理资质难以获取,加上跨省转移审批严格导致企业产能扩张存在瓶颈。我们认为在这一背景下,危废处理资质较为,并且具有确定性产能增量的市场占有率有望逐步提高。

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2020年光大绿色环保仍然有较多生物质新项目的建设,但从过去两年新签项目的情况来看,光大绿色环保已经积极转向现金流相对较好的危固废业务。光大绿色环保预计今年年内危固废不少于10个项目开工,预计5个项目投运,预计投运规模15万吨。但受到今年的影响,工程建设上有一定影响,另外2-3月份危固废处理量也有小幅受工业开工率低的影响。

尽管光大绿色环保受到存量生物质项目补贴拖欠的影响,但随着新项目的纳入目录有望回收部分新产生的补贴额,另外,光大绿色环保积极转型赛道较优的危固废业务有望在未来获得回报。根据光大绿色环保新情况,我们将光大绿色环保2020年收入和利润预测分别下调11.6%和15.5%至103.9亿港元和17.3亿港元,反映了对工程建设和危固废业务的影响,将2021-2022年收入分别微调2.8%和-1.0%至130.4亿港元和131.7亿港元,将2021-2022年利润分别小幅下调4.0%和5.3%至19.8亿港元和21.4亿港元。

上海市嘉定区生态环境局、区卫生健康、上海市固体废物处置有限公司日前共同签署了“医疗废物后一公里三方战略合作备忘录”,嘉定区平战结合的“1+X”医疗废物后一公里收运处置新模式正式落地。

据介绍,随着嘉定区各类医疗机构,尤其小型医疗机构的快速发展,大量小型医疗机构产生的医疗废物面临所处地段道路狭小、货车禁行、路边停车难等现实难题,无法达到两天一次的收运频率。

为此,区生态环境局等3家单位联合开展调研摸底,针对区内小型医疗机构特性,利用上海市固体废物处置有限公司地处嘉定的位置优势,总结期间集中隔离点医疗废物的运送经验,研究建立了平战结合的“1+X”医疗废物后一公里收运处置新模式。

其中,“平”是指“1+X”模式,“1”是指医疗废物集中处置单位上海市固体废物处置有限公司,“X”是指嘉定区19 张床位(含 19 张)以下且存在医疗废物收运困难的小型医疗机构。“战”是指在“1+X”模式上拓展为“1+2+X”模式, “2”是指在嘉定区设立发热门诊且接收集中隔离点医疗废物的医疗机构(嘉定中心医院、安亭医院)设置医疗废物收集点,收集点数量可根据防控形势实时调整;“X”既包括嘉定区 19 张床位(含 19 张)以下且存在医疗废物收运困难的小型医疗机构,又涵盖嘉定区集中隔离点、道口等期间医疗废物的产生点。

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