修复水循环系统，海绵城市该如何建设？

在城市化区域，由于建筑物和地上衬砌的影响，不透水面积增大，即“城市地表硬化”，无塔供水压力罐截断了水分入渗及补给地下水的通道，致使地表径流增大，土壤含水量和地下补给量减少。由于缺少补水和地下水过量发掘，致使地面沉降。二次供水设备对排水系统和城市防洪构成了更大的压力，使城市区域不降水时气候单调，暴雨时地面积水，影响交通和居民生活。

修复水循环系统，海绵城市该如何建设？

光大生态建议：

1.要制定一个适合海绵城市建设的可持续发展的政策架构。
因此要做一个整体的规划设计，从整个的政策法律体系、具体的财政税收政策、整个行业产业的管理以及相关产业的结构调整，甚至到技术人才的培养，整个社会的参与程度等都需要通盘考虑。

2.进行水资源的调查和立法工作。
在汇总总结之后，积极构建整个水资源管理和使用的政策方案，可以从如何实施保障、如何划分责任、如何筹集资金、如何进行制度管理等方面着手，建设完善的水资源法律和政策体系。从立法规划指导的基础做起，建立水域管理法规体系。省级管理应当抓住海绵城市建设概念，对全国各个省市的湖泊、江河流域、森林水系进行范围标识管理。各级市县要根据海绵城市建设理念来指导城市规划，根据这个整体建设规划制定目标，在城市建设中留足生态绿水绿地，尽量减少硬化地面，保护好城市的原生水生态系统。

3.加快城市建设，促进海绵城市建设发展。
近年来，我们的城市扩张速度很快，同时城市的地面硬化程度也在不断增加。因此有必要对此进行约束，可以采取相应的措施逐年减少硬化地面，同时根据这个措施制定一个相应的年化指标，每年进行考核。对发展中的也要进行地面硬化指标管理，避免在城镇化工程中盲目加大地面硬化程度。可以在城市多建立下沉式的绿化带或绿地，从而利用自然下沉式绿化带可以尽快疏通雨水完善城市下水道建设。我们大多数城市的下水道建设较为落后，所以可以在城市建设地下管廊，铺设大直径管道排水，同时铺设电力、电信、自来水、燃气、广播电视等等市政部门的管道，这样可以避免重复开挖路面，同时提高了消防抗灾能力。

前期的海绵城市建设，可以借鉴美国的低影响开发（LID）、巴黎“可持续城市排水系统”、澳大利亚“水敏城市设计”等做法。我们剖析这三个典型案例可以发现，我国目前的问题相比于他们复杂得多、大得多，瓶颈也大，我们需要对自然水循环和社会循环统筹考虑，从国情出发制定符合我国建设的海绵城市。

对于海绵城市建设的实质，应该归为城市水资源和水环境的综合整治的这样一个范畴，而不是一个点一个点的进行治理，采取碎片化方式进行推进。以自然为先导，以循环为关键，以功能为切入点。同时，对于逢雨必涝的街区,采用海绵设施实现暴雨峰值的消减和错峰，并尽可能采取雨污分流排水体制，雨水经过滞留和净化应就近排入水体或可利用的蓄水池等。

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