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本指导意见适用于具有明确范围并涉及具体开发建设行为环评。其他环评可根据特点有针对性地执行本指导意见有关;战略环评评价可执行。
  强化,优化开发格局
  环评应结合特征,从维护系统完整性角度,识别并确定需要保护,作为开发,并据此优化相关生产和布局,强化开发边界。当生产与发生时,按照“保障,合理安排,集约利用生产”原则,对布局提出优化调整意见,以保障性质不转换面积不减少功能不降低。
  应在明确基础上,结合环评质量目标及环评要求,对提出生产布局环评合理性进行论证,基于环评范围和程度,对生产和布局提出优化调整建议,避免或减缓生产活动对人居环评和人群健康不利影响。

明确环评,推动产业转型升级
  在综合考虑要求环评质量现状和目标等因素基础上,论证产业发展定位环评合理性,提出环评和差别化环评件,发挥对编制产业发展和建设环境影响评价项目环评指导作用。
  根据资源禀赋和环评验收要求,选取单位面积(单位产值)水耗能耗污染物排放量等项或多项指标,作为制定行业环评否定性指标并确定其限值。如果拟发展行业不满足上述指标要求,应将其直接列入环评,建设。
  建立包括环评资源消耗强度土地利用效率经济社会贡献等指标在内评价指标体系,对行业进行综合评价。对资源环评经济社会贡献偏小行业原则上应列入类。限制类行业应进步结合环评验收目标和要求资源环评承载能力产业现状等确定。

根据环评验收政策总量管控要求清洁生产等,明确应限制或生产工艺或产品。通过列表方式,提出范围内及限制行业工艺产品等环评,并制定主要依据和参考指标。
  当环评质量现状超标时,应在推动环评污染物减排方案同时,根据环评质量改善目标,针对超标因子涉及行业工艺产品等,提出更加环评要求。

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