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全国新建筑政策
招标人隶属于母公司子公司（科研单位），投标人属于母公司另子公司（建筑单位）的二级子公司，投标是否属于串标行为？
在招标人与投标人属于一家公司控股的情况下，并未禁止投标人参与投标，但依据《人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条款的规定，如果投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的，则不得参加投标。招标人与投标人是否构成串通投标，需要依具体行为进行认定。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》，无资格参加投标的附属机构包括哪些？
《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展改革委等七部门令第30号)第三十五条规定，投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具立法人资格的附属机构 (单位)，或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询的服务的任何法人及其任何附属机构 (单位)，都无资格参加该招标项目的投标。

规避招标的行为主要有哪些，如何防范？
规避招标的行为主要有几类：
一是将一个较大项目化整为零，使之低于规模标准；
二是隐瞒项目实际情况，强调项目的特殊性，把应强制性招标的项目纳入到非强制性招标的范围；
三是故意拖长合同的执行期，并采取分期付款的方式，从而很难确定合同总金额，先签一个小数额的合同，执行完毕再续签若干次，既满足了采购需求，又达到规避招标的目标等。
防范措施很多，根本的办法有两种：
一是严格项目审查，把握项目的实际情况，及时制止违法行为，防止以上情况的发生；
二是严肃查处规避问题，按照省专项治理提出的“三个一律”的原则办理，以正纲常、以儆效尤。